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新年四項(xiàng)政策推動印刷出版業(yè)發(fā)展
2011-03-31 09:02:00   作者:   來源:   評論:0 點(diǎn)擊:

http://www.cpackage.com  發(fā)布時間:2010-02-03 11:39:57  來源:中國包裝報
    2009年已悄然而過,金融危機(jī)、市場縮水、利潤降低,2009年印刷業(yè)如履薄冰、捉襟見肘。2010年已翩翩而來,所謂:“一日之計在于晨,一年之計在于春。”新年伊始,國家出臺一系列法規(guī),確保我國印刷業(yè)今年的復(fù)蘇及增長。
    印刷業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代,褪去了“暴利”的光環(huán),我國印刷業(yè)要有所發(fā)展,就必須學(xué)會改變。創(chuàng)新、定位、網(wǎng)絡(luò)將成為未來印刷業(yè)的成長之路。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來,電子書開始進(jìn)入人們的生活,漢王、翰林、易博士、方正、大唐相繼推出電子書,更有消息稱,聯(lián)想也將發(fā)力電子閱讀器。從電信運(yùn)營商來看,2009年5月,中國移動宣布G3閱讀器計劃,并深度定制大唐、方正、漢王電子閱讀器,且與臺灣鴻海合作。面對如此多的沖擊,印刷業(yè)需要通過政策扶持推動自身的發(fā)展。
    2010年剛剛到來,而國家扶持政策已紛至沓來,為印刷業(yè)2010年的發(fā)展點(diǎn)亮明燈。

    一、新聞出版總署出臺2010“一號文件”
    為深入貫徹落實(shí)國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)我國從新聞出版大國向新聞出版強(qiáng)國邁進(jìn)的宏偉目標(biāo),根據(jù)中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求,新聞出版總署1月1日出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(新出政發(fā))2010)1號)。
    《指導(dǎo)意見》是繼去年新聞出版總署出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》之后,今年出臺的為進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件!吨笇(dǎo)意見》首次明確了新聞出版產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域:傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)、非紙介質(zhì)戰(zhàn)略性新型出版產(chǎn)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)等。《指導(dǎo)意見》中還明確了明確提出了六大主要措施和九項(xiàng)政策組織保障,并指出“引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展措施。隨著《指導(dǎo)意見》的出臺,我國新聞出版產(chǎn)業(yè)更加的公開化、公正化,相信六大措施實(shí)施后,我國國內(nèi)將出現(xiàn)一大批有實(shí)力、有特色的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。

    二、2010年印刷技術(shù)裝備開發(fā)項(xiàng)目是重點(diǎn)
    國家出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,把印刷業(yè)列為文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一加以重點(diǎn)支持,進(jìn)一步明確了印刷在國民經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)和社會教育事業(yè)上的重要戰(zhàn)略地位,對印刷業(yè)規(guī)劃要求“要發(fā)展高新技術(shù)印刷、特色印刷,建成若干各具特色、技術(shù)先進(jìn)的印刷復(fù)制基地”。
    如果說印刷是文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),那么印刷技術(shù)和裝備發(fā)展則是印刷業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)。因此,當(dāng)務(wù)之急是將以數(shù)字噴墨印刷技術(shù)和設(shè)備、高速多色平張和輪轉(zhuǎn)膠印印刷技術(shù)裝備、高性能柔印及防偽印刷技術(shù)設(shè)備等重大印刷新技術(shù)、新裝備的開發(fā)項(xiàng)目盡早列入國家重點(diǎn)工程計劃,以重點(diǎn)工程的突破帶動規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
    中國印刷業(yè)發(fā)展歷史悠久,早在戰(zhàn)國時期,中國已經(jīng)有了印刷復(fù)制的概念。清末,中國進(jìn)入列強(qiáng)瓜分的動蕩時期,我國印刷業(yè)已經(jīng)停止了發(fā)展,直到建國之后我國的印刷業(yè)才復(fù)蘇,然而我國無論從印刷設(shè)備還是印刷技術(shù)上,都落后于發(fā)達(dá)國家。硬件設(shè)備的硬傷是我國印刷業(yè)與德國等發(fā)達(dá)國家印刷業(yè)難以逾越的鴻溝。2009年我國出版業(yè)已經(jīng)突破萬億大關(guān),國內(nèi)印刷專用設(shè)備制造行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值分別達(dá)到128.5億元和14.3億元。然而,我國印刷設(shè)備制造業(yè)相對落后,國內(nèi)設(shè)備大多是面向國內(nèi)市場,出口產(chǎn)值弱。

 三、2010年進(jìn)口印刷設(shè)備及器材關(guān)稅調(diào)整
    國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會2009年12月16日在財政部網(wǎng)站發(fā)布《2010年關(guān)稅實(shí)施方案》(稅委會(2009)28號),宣布從2010年1月1日起,我國將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則,主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。在諸多新一年度的關(guān)稅實(shí)施內(nèi)容中,涉及印刷設(shè)備和器材的變化主要有以下4個方面。
 印刷感光材料進(jìn)口稅率不變
  《2010年關(guān)稅實(shí)施方案》的附件3為《進(jìn)口商品從量稅及復(fù)合稅稅率表》。該表顯示,國家2010年繼續(xù)對55種進(jìn)口商品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅,稅率維持不變。其中包括10多種印刷感光材料,主要有用于照相制版的激光照排片、PS版、CTP版和膠卷等。
    未曝光照相制版用激光照排片、PS版和CTP版的普通稅率均為70元平方米,2010年最惠國稅率分別為3.7元平方米、2.9元平方米、2.9元平方米。
    此次關(guān)稅調(diào)整主要面對印刷感光材料、CTP、機(jī)組式柔性版印刷機(jī)和卷筒料自動給料機(jī)、熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器。通過調(diào)整內(nèi)容我們可以發(fā)現(xiàn),我國正在逐步推進(jìn)印刷業(yè)自動化、機(jī)械化,國際化的發(fā)展。我國印刷業(yè)大多以膠印為主,占我國印刷業(yè)60%以上,而隨著印刷業(yè)市場的轉(zhuǎn)移,未來個性化印刷,數(shù)碼印刷,包裝印刷將走俏,在這種大環(huán)境下。中國印刷業(yè)要學(xué)會改變企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,才可以保證印刷業(yè)健康的成長。再者,我國印刷業(yè)的印前制版系統(tǒng),還是大多用傳統(tǒng)的制版,這樣不僅浪費(fèi)材料,更會污染環(huán)境。在未來,人們對印刷品精度要求日益增高,傳統(tǒng)制版已經(jīng)不能滿足印刷的要求,CTP代替?zhèn)鹘y(tǒng)制版已成必然之勢。

    四、新聞出版總署謀劃2010年全民閱讀活動
    1月6日上午,新聞出版總署出版管理司在京召開全民閱讀活動工作協(xié)調(diào)會,就開展好2010年全民閱讀活動以及擴(kuò)大全民閱讀活動的影響,使之品牌化、經(jīng);、深入化,進(jìn)行深入交流。
    新聞出版總署出版管理司司長吳尚之說,2010年要在去年取得成績的基礎(chǔ)上,更加重視全民閱讀活動,擴(kuò)大全民閱讀活動的社會影響力,并且要進(jìn)一步探討長效機(jī)制。這就需要征求各部門對全民閱讀活動的意見和建議,聯(lián)合各方力量,相互協(xié)調(diào)、積極配合,形成合力,規(guī)劃好2010年的工作,共同開展好2010年的全民閱讀活動。
    自2006年我國實(shí)施全民閱讀活動以來,收效顯著。越來越多的人開始響應(yīng),越來越多的農(nóng)村書屋林立而起。這不僅推動了我國出版業(yè)的發(fā)展,更多的是推進(jìn)了我國文化事業(yè)的發(fā)展,提高了文化知識的普及性。雖然“文盲”這個詞離我們已經(jīng)很遙遠(yuǎn),但對于很多人來說,知識的匱乏、知識的貧瘠制約了很多企業(yè)、個人的發(fā)展。2010年北京圖書訂購會剛剛結(jié)束,此次圖書訂購會一掃去年的陰霾,共訂購28.5億元,是我國讀書活動成功的真實(shí)寫照。

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