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我國擬鼓勵外商投資制造數(shù)字印刷機
2011-04-13 10:09:48   作者:   來源:   評論:0 點擊:

 國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站4月1日發(fā)布通知,對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(修訂征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)向社會公開征求意見,公眾可在4月30日前通過信函或電子郵件提出意見。這是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》自1995年首次頒布實施以來第五次修訂,征求意見稿是國家發(fā)改委會同商務(wù)部等部門在2007年版《目錄》的基礎(chǔ)上修訂形成的。

  征求意見稿分為鼓勵類、限制類、禁止類3部分,與印刷及相關(guān)行業(yè)有關(guān)的條目分別被列入了鼓勵類和限制類目錄。值得印刷及相關(guān)行業(yè)關(guān)注的是,生產(chǎn)型高速數(shù)字印刷機制造被新列入其中的鼓勵類目錄,這表明國家或?qū)⒐膭钔馍掏顿Y生產(chǎn)型高速數(shù)字印刷機制造業(yè)。

  查詢發(fā)現(xiàn),與2007年版《目錄》相比,征求意見稿在內(nèi)容上有兩個變化,都與印機制造業(yè)有關(guān)。其一,在鼓勵類目錄中新增一項:速度在100米/分鐘以上、幅寬在450毫米以上生產(chǎn)型高速數(shù)字(數(shù)碼)印刷機制造。其二,在鼓勵類目錄中刪去一項:對開雙面印單張紙多色平版印刷機印刷速度為13000對開張/時(720毫米×1020毫米)。

  ■對鼓勵類目錄有什么優(yōu)惠政策?

  印機進出口專家楊方明表示,一旦這一條目被列入《目錄》,就表示外商投資企業(yè)可在國內(nèi)投資建廠,制造這類生產(chǎn)型高速數(shù)字印刷機,其進口生產(chǎn)中所需裝備可以免征設(shè)備進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅、采購國產(chǎn)設(shè)備可退增值稅。

  楊方明也表示,外商投資印機制造企業(yè)根據(jù)此政策在進口相關(guān)設(shè)備時可免稅,國內(nèi)印機生產(chǎn)商也可根據(jù)進出口關(guān)稅稅則等政策享受進口稅收優(yōu)惠。

  ■對我國印刷行業(yè)有什么影響?

  數(shù)字印刷機制造被列入鼓勵類目錄,表明國家鼓勵外商投資這一行業(yè)。這一條目和新聞出版總署推行的數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程的發(fā)展方向是吻合的。中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國印刷裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》顯示,目前我國尚不具備生產(chǎn)靜電成像數(shù)字印刷機的能力,主要產(chǎn)品全部依靠進口,噴墨數(shù)字印刷機的研發(fā)則已經(jīng)起步,具有較好的發(fā)展基礎(chǔ),北大方正集團有限公司等企業(yè)已經(jīng)能夠生產(chǎn)噴墨數(shù)字印刷機。

  中國印刷技術(shù)協(xié)會顧問沈忠康說:“當(dāng)前,我國在數(shù)字印刷機制造方面尚處于樣機制造和小批量生產(chǎn)階段,還不能大批量生產(chǎn),在這個階段鼓勵外商投資制造數(shù)字印刷機也是應(yīng)該的。外商在國內(nèi)生產(chǎn)數(shù)字印刷機的很少,我聽說過柯達在國內(nèi)組裝生產(chǎn)設(shè)備。這一條目如被列入鼓勵類目錄,必將推動發(fā)達國家在我國投資生產(chǎn)數(shù)字印刷機,這將加速數(shù)字印刷機在印刷業(yè)的推廣應(yīng)用。”

  ■對民族生產(chǎn)商有無影響?

  北大方正集團有限公司目前正在致力于數(shù)字噴墨技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目,外商投資數(shù)字印刷機制造業(yè)對北大方正這樣的民族生產(chǎn)商有什么影響?北京北大方正電子有限公司總裁楊斌表示:“數(shù)字印刷總體來說比傳統(tǒng)印刷技術(shù)含量高,如果外商投資數(shù)字印刷機制造業(yè),將提高中國數(shù)字印刷技術(shù)的總體水平。方正在數(shù)字印刷設(shè)備方面主要側(cè)重于技術(shù)研發(fā),很多東西也需要國內(nèi)生產(chǎn)商配合,如機械加工。因此外商進入對北大方正來說不會受到影響。”

  不變條目

  多個相關(guān)行業(yè)條目被列入

  限制類和鼓勵類目錄

  ■仍擬限制外商投資出版物印刷業(yè)

  被列入鼓勵類目錄的印刷業(yè)條目為出版物印刷(中方控股),而這一表述在2007年版《目錄》中的表述為“出版物印刷(中方控股,包裝裝潢印刷除外)”,其含義沒什么變化。

  楊方明解釋,出版物印刷(中方控股)這一條目含義為:外商投資出版物印刷企業(yè)屬限制類項目,不能外商獨資,只能合資,而且必須是中方控股。而外商投資包裝裝潢印刷企業(yè)屬允許類項目,外商可獨資,也可合資并控股。
 
  ■2個包裝生產(chǎn)條目擬被列入鼓勵類目錄

  這2個條目是:塑料軟包裝新技術(shù)、新產(chǎn)品(高阻隔、多功能膜及原料)開發(fā)與生產(chǎn);用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產(chǎn)品等內(nèi)容物的金屬包裝制品(厚度0.3毫米以下)的制造及加工(包括制品的內(nèi)外壁印涂加工)。

  ■1個光盤生產(chǎn)條目擬被列入鼓勵類目錄

  該條目為只讀類光盤復(fù)制和可錄類光盤生產(chǎn)。

  ■5個印刷機制造條目擬被列入鼓勵類目錄

  1.楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設(shè)備制造。

  2.對開單張紙多色平版印刷機印刷速度大于16000對開張/時(720毫米×1020毫米)、全張幅單張紙多色平版印刷機印刷速度13000對開張/時(1000毫米×1400毫米)制造。

  3.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于75000對開張/時(787毫米×880毫米)、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于170000對開張/時(787毫米×880毫米)、商業(yè)卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000對開張/時(787毫米×880毫米)制造。

  4.速度在300米/分鐘以上、幅寬為1000毫米以上多色柔版印刷機,速度在100米/分鐘以上、幅寬為450毫米以上生產(chǎn)型高速數(shù)字(數(shù)碼)印刷機制造。

  5.計算機墨色預(yù)調(diào)、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質(zhì)量自動檢測和跟蹤系統(tǒng)、無軸傳動技術(shù)、速度在75000張/時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調(diào)節(jié)的高速折頁機、自動套印系統(tǒng)、冷卻裝置、加硅系統(tǒng)、調(diào)偏裝置等制造。

  ■1個油墨生產(chǎn)條目擬被列入鼓勵類目錄

  該條目為環(huán)保型印刷油墨、環(huán)保型芳烴油生產(chǎn)。

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