征求意見稿分為鼓勵類、限制類、禁止類3部分，與印刷及相關(guān)行業(yè)有關(guān)的條目分別被列入了鼓勵類和限制類目錄。值得印刷及相關(guān)行業(yè)關(guān)注的是，生產(chǎn)型高速數(shù)字印刷機制造被新列入其中的鼓勵類目錄，這表明國家或?qū)⒐膭钔馍掏顿Y生產(chǎn)型高速數(shù)字印刷機制造業(yè)。
查詢發(fā)現(xiàn)，與2007年版《目錄》相比，征求意見稿在內(nèi)容上有兩個變化，都與印機制造業(yè)有關(guān)。其一，在鼓勵類目錄中新增一項：速度在100米/分鐘以上、幅寬在450毫米以上生產(chǎn)型高速數(shù)字（數(shù)碼）印刷機制造。其二，在鼓勵類目錄中刪去一項：對開雙面印單張紙多色平版印刷機印刷速度為13000對開張/時（720毫米×1020毫米）。
■對鼓勵類目錄有什么優(yōu)惠政策？
印機進出口專家楊方明表示，一旦這一條目被列入《目錄》，就表示外商投資企業(yè)可在國內(nèi)投資建廠，制造這類生產(chǎn)型高速數(shù)字印刷機，其進口生產(chǎn)中所需裝備可以免征設(shè)備進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅、采購國產(chǎn)設(shè)備可退增值稅。
楊方明也表示，外商投資印機制造企業(yè)根據(jù)此政策在進口相關(guān)設(shè)備時可免稅，國內(nèi)印機生產(chǎn)商也可根據(jù)進出口關(guān)稅稅則等政策享受進口稅收優(yōu)惠。
■對我國印刷行業(yè)有什么影響？
數(shù)字印刷機制造被列入鼓勵類目錄，表明國家鼓勵外商投資這一行業(yè)。這一條目和新聞出版總署推行的數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程的發(fā)展方向是吻合的。中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國印刷裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》顯示，目前我國尚不具備生產(chǎn)靜電成像數(shù)字印刷機的能力，主要產(chǎn)品全部依靠進口，噴墨數(shù)字印刷機的研發(fā)則已經(jīng)起步，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，北大方正集團有限公司等企業(yè)已經(jīng)能夠生產(chǎn)噴墨數(shù)字印刷機。
中國印刷技術(shù)協(xié)會顧問沈忠康說：“當(dāng)前，我國在數(shù)字印刷機制造方面尚處于樣機制造和小批量生產(chǎn)階段，還不能大批量生產(chǎn)，在這個階段鼓勵外商投資制造數(shù)字印刷機也是應(yīng)該的。外商在國內(nèi)生產(chǎn)數(shù)字印刷機的很少，我聽說過柯達在國內(nèi)組裝生產(chǎn)設(shè)備。這一條目如被列入鼓勵類目錄，必將推動發(fā)達國家在我國投資生產(chǎn)數(shù)字印刷機，這將加速數(shù)字印刷機在印刷業(yè)的推廣應(yīng)用。”
■對民族生產(chǎn)商有無影響？
北大方正集團有限公司目前正在致力于數(shù)字噴墨技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目，外商投資數(shù)字印刷機制造業(yè)對北大方正這樣的民族生產(chǎn)商有什么影響？北京北大方正電子有限公司總裁楊斌表示：“數(shù)字印刷總體來說比傳統(tǒng)印刷技術(shù)含量高，如果外商投資數(shù)字印刷機制造業(yè)，將提高中國數(shù)字印刷技術(shù)的總體水平。方正在數(shù)字印刷設(shè)備方面主要側(cè)重于技術(shù)研發(fā)，很多東西也需要國內(nèi)生產(chǎn)商配合，如機械加工。因此外商進入對北大方正來說不會受到影響。”
不變條目
多個相關(guān)行業(yè)條目被列入
限制類和鼓勵類目錄
■仍擬限制外商投資出版物印刷業(yè)
被列入鼓勵類目錄的印刷業(yè)條目為出版物印刷（中方控股），而這一表述在2007年版《目錄》中的表述為“出版物印刷（中方控股，包裝裝潢印刷除外）”，其含義沒什么變化。
楊方明解釋，出版物印刷（中方控股）這一條目含義為：外商投資出版物印刷企業(yè)屬限制類項目，不能外商獨資，只能合資，而且必須是中方控股。而外商投資包裝裝潢印刷企業(yè)屬允許類項目，外商可獨資，也可合資并控股。
■2個包裝生產(chǎn)條目擬被列入鼓勵類目錄
這2個條目是：塑料軟包裝新技術(shù)、新產(chǎn)品（高阻隔、多功能膜及原料）開發(fā)與生產(chǎn)；用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產(chǎn)品等內(nèi)容物的金屬包裝制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的內(nèi)外壁印涂加工）。
■1個光盤生產(chǎn)條目擬被列入鼓勵類目錄
該條目為只讀類光盤復(fù)制和可錄類光盤生產(chǎn)。
■5個印刷機制造條目擬被列入鼓勵類目錄
1.楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設(shè)備制造。
2.對開單張紙多色平版印刷機印刷速度大于16000對開張/時（720毫米×1020毫米）、全張幅單張紙多色平版印刷機印刷速度13000對開張/時（1000毫米×1400毫米）制造。
3.單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于75000對開張/時（787毫米×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于170000對開張/時（787毫米×880毫米）、商業(yè)卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000對開張/時（787毫米×880毫米）制造。
4.速度在300米/分鐘以上、幅寬為1000毫米以上多色柔版印刷機，速度在100米/分鐘以上、幅寬為450毫米以上生產(chǎn)型高速數(shù)字（數(shù)碼）印刷機制造。
5.計算機墨色預(yù)調(diào)、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質(zhì)量自動檢測和跟蹤系統(tǒng)、無軸傳動技術(shù)、速度在75000張/時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調(diào)節(jié)的高速折頁機、自動套印系統(tǒng)、冷卻裝置、加硅系統(tǒng)、調(diào)偏裝置等制造。
■1個油墨生產(chǎn)條目擬被列入鼓勵類目錄
該條目為環(huán)保型印刷油墨、環(huán)保型芳烴油生產(chǎn)。
