數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)作為“十二五”時期推動發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)新聞出版強(qiáng)國中的地位日漸重要。特別是在十七屆六中全會后，在加快建設(shè)文化強(qiáng)國的大背景下，數(shù)字出版的發(fā)展趨勢和面臨的問題，都是不容回避的。聯(lián)系實際，面對新形勢、新任務(wù)有效地破解難題，突破數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，值得我們高度關(guān)注。
1、面對市場，轉(zhuǎn)變觀念，打破分工，創(chuàng)新思維，謀求聯(lián)合，多方參與，優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)差異化發(fā)展。
數(shù)字出版將打破傳統(tǒng)的專業(yè)分工和行業(yè)分工，實現(xiàn)借助技術(shù)力量的多媒體融合、多渠道發(fā)展、多業(yè)態(tài)競爭形成的全媒體互動新興業(yè)態(tài)。在數(shù)字化浪潮的推動下，各種媒體間不斷交叉、滲透、互動，并逐漸發(fā)展到媒體平臺及市場的交匯與相融。傳統(tǒng)對出版業(yè)態(tài)和企業(yè)性質(zhì)的界定和管理模式已完全不適用。任何一個掌握網(wǎng)絡(luò)傳播和軟件開發(fā)技術(shù)有一定寫作技巧的個人和企業(yè)都可以以任何形式介入數(shù)字出版的每一個領(lǐng)域。過去的出版專業(yè)化受到現(xiàn)代社會世俗化、信息化、科技化的沖擊，已不可能再靠對內(nèi)容出版的壟斷形成行業(yè)優(yōu)勢。所謂精品生產(chǎn)并不能抵擋社會大眾化世俗化需求的沖擊，大眾文化、快餐文化、個性表達(dá)、個性需求等多層次多元化的追求主導(dǎo)著市場，取舍著作品，決定著作品的生命力。主流文化的精神價值追求必須融合進(jìn)市場化世俗化元素和表現(xiàn)形態(tài)，才能產(chǎn)生價值和使用價值，體現(xiàn)產(chǎn)能，形成可持續(xù)發(fā)展能力，做好、做強(qiáng)、做大出版產(chǎn)業(yè)。因此，不僅受思想藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律主導(dǎo)而且受市場供求規(guī)律限制。面對嚴(yán)峻的形勢，作為傳媒渠道的傳統(tǒng)新聞出版業(yè)不僅面臨體制機(jī)制和管理理念、運營模式的創(chuàng)新，而且還面臨新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)出版業(yè)從觀念到形態(tài)的全面升級轉(zhuǎn)型可以說時不我待，刻不容緩。應(yīng)努力做到適應(yīng)市場，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，未雨綢繆，盡早謀劃，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。避免盲人騎瞎馬，一窩蜂跟風(fēng)打亂仗，浪費資源和人力、財力、物力。大型傳媒集團(tuán)、技術(shù)提供商、渠道運營商和基地園區(qū)之間也應(yīng)當(dāng)主動謀求聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，避免同質(zhì)競爭，實施差異化發(fā)展。
2、借助市場，資本運作，政府支持，打造公共服務(wù)平臺和數(shù)字出版資源庫。
廣闊的市場空間為數(shù)字出版運用最新的數(shù)字及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將傳統(tǒng)內(nèi)容及原創(chuàng)內(nèi)容以新的形態(tài)呈現(xiàn)，其發(fā)展高度依賴技術(shù)的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)的普及以及數(shù)字化閱讀方式的確立。從目前技術(shù)條件看，我國數(shù)字內(nèi)容的傳輸和展現(xiàn)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、知識表示與檢索技術(shù)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及電子紙技術(shù)、平板電腦的發(fā)展和應(yīng)用都達(dá)到了一定水平。但是從微觀的角度考察傳統(tǒng)出版單位的體制機(jī)制和人才結(jié)構(gòu)、裝備條件、運作習(xí)慣來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)和高科技的發(fā)展，企業(yè)的轉(zhuǎn)型必須借助市場的資本、技術(shù)及人才，借助現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，公司化資本運作，出版內(nèi)容提供商和技術(shù)提供商、渠道運營商共同搭建出版資源數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺、版權(quán)保護(hù)和交易平臺，實現(xiàn)資源有效整合和數(shù)字化轉(zhuǎn)換，建立商業(yè)運營模式和利益共享的分利模式。對于出版產(chǎn)業(yè)來說，建立統(tǒng)一的、在線數(shù)字出版綜合服務(wù)云出版平臺，使分散的、碎片化的出版資源整合成整塊的“云”，對出版商和渠道商來說都勢在必行。通過云出版平臺，出版社可以對社內(nèi)資源加密，可以選擇發(fā)行渠道進(jìn)行授權(quán)、安全分發(fā)，渠道運營商可以打通各種渠道的終端應(yīng)用，方便獲取出版單位授權(quán)的資源進(jìn)行運營，一切的流程通過云出版服務(wù)平臺進(jìn)行，渠道的銷售數(shù)據(jù)隨時反映在平臺上，出版單位可以隨時掌握，甚至連讀者的查詢、點擊、購買等行為，出版單位也可以通過該平臺了解掌握。云計算在出版領(lǐng)域的應(yīng)用，對于出版產(chǎn)業(yè)達(dá)成合作聯(lián)盟，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈分工，優(yōu)化高效利用和使用資源，提供更好和更便捷的服務(wù)，起到直接的推動作用。大型云計算平臺的搭建必須借助市場運作，社會資本支持，才能解決，這一點必須引起數(shù)字出版基地園區(qū)建設(shè)者、管理者的高度關(guān)注。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，消除壟斷，建立公平公正的市場運營分利機(jī)制。
移動互聯(lián)網(wǎng)出版發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，將成為數(shù)字出版的重點發(fā)展方向。移動通信技術(shù)、特別是3G技術(shù)的廣泛普及，使手機(jī)成為新興的大眾信息傳播媒體，人稱“第五媒體”。當(dāng)前，手機(jī)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪凶钪匾男畔@取與溝通的工具。手機(jī)通信已不僅是現(xiàn)代通信業(yè)的代表，而且是通信與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。與此同時，平板電腦、電子書閱讀器也加入了移動多媒體終端的行列，極大地滿足了用戶的閱讀及娛樂需求。但是，與此同時，也助長了移動和網(wǎng)絡(luò)運營商對渠道的壟斷，目前的分利模式對大部分的內(nèi)容提供商極不公平、公正，影響內(nèi)容提供商，也即新聞出版單位開發(fā)數(shù)字出版新媒體實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型的積極性。同時，三大運營商大規(guī)模借助技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)軍內(nèi)容出版領(lǐng)域，實現(xiàn)壟斷性不公平競爭，可以斷言，隨著手機(jī)圖書、手機(jī)報、手機(jī)雜志、手機(jī)博客、手機(jī)動漫、手機(jī)游戲等手機(jī)出版物的不斷推出及更新，以及基于各種移動終端平臺的應(yīng)用軟件不斷推出，今后移動互聯(lián)網(wǎng)出版將在不斷注入新的活力的同時，不斷由渠道壟斷到價格壟斷，在內(nèi)容生產(chǎn)上繼續(xù)保持相對獨立性，游離于新聞出版行業(yè)監(jiān)管之外。
4、解放思想，完善法規(guī)，聯(lián)系實際，整合資源，建立科學(xué)合理的數(shù)字出版準(zhǔn)入機(jī)制。
國家數(shù)字出版發(fā)展的政策及產(chǎn)業(yè)環(huán)境將進(jìn)一步趨好，但是有些行政性規(guī)定有待與時俱進(jìn)進(jìn)一步完善。近年來，總署已陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》等一系列文件，同時總署加快制定推出《數(shù)字出版內(nèi)容平臺管理辦法》和修訂《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等法規(guī)，積極地推動規(guī)范數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系建設(shè)，切實解決數(shù)字出版發(fā)展中遇到的現(xiàn)實問題。建議總署根據(jù)數(shù)字出版的特點和實際，進(jìn)一步解放思想在法律的規(guī)范下對民營業(yè)資本進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域在出版資質(zhì)準(zhǔn)入，人才培養(yǎng)制定規(guī)范性政策舉措。使得實際掌握大量數(shù)字出版資源的民營企業(yè)名正言順地進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)出版領(lǐng)域。避免相當(dāng)數(shù)量的出版主體無數(shù)字出版許可權(quán)但卻在事實上從事著數(shù)字出版的現(xiàn)象的尷尬，也便于行政管理部門依法管理以及對各種數(shù)據(jù)的科學(xué)統(tǒng)計和有效采集。筆者認(rèn)為，數(shù)字出版許可的高門檻也是阻礙數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個因素。數(shù)字出版的特殊性以及發(fā)展前景，將使得對數(shù)字出版的監(jiān)管思路，大大不同于對傳統(tǒng)出版的監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)允許非公有資本進(jìn)入數(shù)字出版技術(shù)領(lǐng)域，做到融資的最大化。借助數(shù)字出版這一紐帶，密切相互之間的聯(lián)系及合作，拓展數(shù)字出版的外延，豐富數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)多元呈現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈不斷清晰和完善。通過不同行業(yè)的融合，有效地達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。
5、政策支持，資金助推，平臺搭建，項目帶動，完善基地園區(qū)管理服務(wù)運營體制機(jī)制。
各級政府應(yīng)當(dāng)參照中央政策集合自身實際出臺數(shù)字出版財務(wù)、稅收、工商方面的扶持政策，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)財?shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議盡快實施署省合作機(jī)制，按照總署和省政府簽署的框架協(xié)議，發(fā)揮以省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為首的數(shù)字出版領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，研究出臺本省一系列優(yōu)惠政策，包括落實專項資金及資金使用和管理辦法，以政策、資金、稅收支持基地園區(qū)的發(fā)展，推動重大項目的實施，促進(jìn)大型新聞出版集團(tuán)的升級轉(zhuǎn)型。許多傳統(tǒng)出版單位都設(shè)立了數(shù)字媒體事業(yè)部或其他專門從事數(shù)字出版工作的部門，擬定了數(shù)字出版發(fā)展規(guī)劃。技術(shù)開發(fā)商和渠道供應(yīng)商依靠強(qiáng)大的技術(shù)能力和資金實力紛紛涉足數(shù)字出版領(lǐng)域，有些已經(jīng)形成知名品牌效應(yīng)。業(yè)外的很多上市公司及知名企業(yè)，也表現(xiàn)出進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域的強(qiáng)烈意愿。在基地建設(shè)方面，相應(yīng)的管理體制，運營機(jī)制建設(shè)相對滯后各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點加以研究，制定出臺相關(guān)引導(dǎo)政策，在文化引導(dǎo)資金中設(shè)立專項基金有計劃解決公共服務(wù)平臺的搭建和推廣使用，同時會同工商部門出臺對入駐園區(qū)的公私企業(yè)享有平等的發(fā)展數(shù)字出版業(yè)務(wù)的權(quán)益。
6、兼顧利益平衡，修訂版權(quán)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管保護(hù)，促進(jìn)文化創(chuàng)造力傳播力，推動版權(quán)貿(mào)易健康有序開展。
數(shù)字出版內(nèi)容在資源聚合和集約化的同時，必須破解版權(quán)瓶頸。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)究其實質(zhì)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容始終是數(shù)字出版單位的核心競爭力。因此，內(nèi)容的創(chuàng)作者也即著作權(quán)的擁有者與傳播者和優(yōu)秀文化的享用者，三者的關(guān)系是相輔相成和相得益彰的共存共榮關(guān)系。在啟動修訂《著作權(quán)法》以及相關(guān)的《網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)管理條例》及《稿酬支付標(biāo)準(zhǔn)》時，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注作者、傳播者、使用者三者權(quán)益的平衡，使法律法規(guī)成為保障作者和傳播者權(quán)益的武器，調(diào)動作者創(chuàng)作好作品的熱情，調(diào)動出版者可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)態(tài)的積極性，使得文化消費者依法方便獲取作品享用優(yōu)質(zhì)精神食糧的權(quán)益。建議在修訂《網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》時將網(wǎng)絡(luò)互轉(zhuǎn)數(shù)字化作品列入“法定許可”范疇，方便數(shù)字作品的依法傳播。在著作權(quán)法和稿酬收轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂中應(yīng)當(dāng)將數(shù)字出版作品的獲取報酬權(quán)和稿酬標(biāo)準(zhǔn)單列，切實保障作者合法權(quán)益。優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源永遠(yuǎn)是數(shù)字出版的首要條件，是傳統(tǒng)出版業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心所在，同時也是數(shù)字新媒體出版發(fā)展的關(guān)鍵。無論是傳統(tǒng)出版業(yè)還是數(shù)字新媒體出版，都應(yīng)該充分集中優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，在內(nèi)容建設(shè)上下功夫，進(jìn)行深入挖掘，深入搜索和利用。因此，必須關(guān)注著作權(quán)的取得和合法使用，才能規(guī)避法律風(fēng)險。而傳統(tǒng)出版單位許多紙媒產(chǎn)品均缺乏數(shù)字出版著作權(quán)的授權(quán)，如果未經(jīng)授權(quán)擅自將紙媒產(chǎn)品數(shù)字化就可能形成事實侵權(quán)，必須承擔(dān)法律責(zé)任。數(shù)字版權(quán)是近幾年剛剛出現(xiàn)的概念，不能為網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所涵蓋。據(jù)調(diào)查傳統(tǒng)出版單位擁有數(shù)字出版權(quán)的作品僅占20%。以江蘇省為例，中小學(xué)教輔材料的匯編作品著作權(quán)大部分在民營工作室手中，以出版社名義出現(xiàn)的教輔產(chǎn)品大部分是民營組稿編印發(fā)行，只是困于出版資質(zhì)打著出版社旗號合作出版的產(chǎn)物，自己擁有著作權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化的轉(zhuǎn)化是天經(jīng)地義合理合法的。有前瞻性的民營書業(yè)均在進(jìn)行數(shù)字出版的嘗試，有的已取得相當(dāng)成果。而在數(shù)字化產(chǎn)品的授權(quán)方面，反而是動漫、網(wǎng)游等新興業(yè)態(tài)獲得者居多。因此，在數(shù)字出版領(lǐng)域內(nèi)容為王的理念必須牢固建立在合法授權(quán)的基礎(chǔ)上才是實事求是的。也只有在保護(hù)版權(quán)的基礎(chǔ)上，積極實施精品戰(zhàn)略，打造數(shù)字出版精品。從這個意義上理解版權(quán)是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。與此同時，利用司法、行政和技術(shù)保護(hù)對侵權(quán)盜版行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的傳播交易。鑒于數(shù)字出版作品易復(fù)制，使用面寬的，著作權(quán)人和作品專有使用者難以維權(quán)的特點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《著作權(quán)法》和《著作權(quán)集體管理條例》，逐步推行由集體管理組織代理著作權(quán)擁有者進(jìn)行集體維權(quán)和稿酬收轉(zhuǎn)活動�！�
7、注重內(nèi)容數(shù)字化加工，扶植加工企業(yè)健康發(fā)展，拓展外包服務(wù)范疇。
數(shù)字出版時代，信息資源規(guī)模紛繁龐大，內(nèi)容加工管理顯得尤為重要。內(nèi)容加工是一項非常復(fù)雜而艱巨的工作，除了出版企業(yè)自身建立內(nèi)容管理系統(tǒng)，以及搭建內(nèi)容管理平臺外，專業(yè)化的數(shù)字出版加工企業(yè)也將應(yīng)運而生。應(yīng)當(dāng)出臺專門政策支持內(nèi)容加工企業(yè)的建立和成長。在堅持中國法律原則的前提下，總署和海關(guān)應(yīng)當(dāng)出臺方便以外保服務(wù)的形式接受海外傳統(tǒng)出版形式的數(shù)字化加工和轉(zhuǎn)換，以我國人力資源和技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢拓展數(shù)字加工外包服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)數(shù)字出版國際化潮流。推廣湖南青蘋果數(shù)據(jù)中心外包服務(wù)經(jīng)驗，就應(yīng)當(dāng)不是個案。其實湖南青蘋果公司在進(jìn)行“主流內(nèi)容產(chǎn)品的數(shù)字化”加工的同時，大量承接了對韓國報紙的外包數(shù)字化服務(wù)加工業(yè)務(wù)。
8、注重新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈打造和商業(yè)營銷模式和盈利模式的探索和研究。
雖然數(shù)字出版已是大勢所趨，但是其商業(yè)運作模式和盈利模式的不清晰，也使傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)望而卻步。大型國際新媒體公司基本采取內(nèi)容免費廣告盈利的模式，專業(yè)類的出版商利用其專業(yè)優(yōu)勢可以形成符合其專業(yè)特點的盈利模式。這些較成熟的商業(yè)模式往往是不可復(fù)制的。中國網(wǎng)民多年養(yǎng)成的免費閱覽習(xí)慣，使得出版社輕易不敢將紙質(zhì)資源數(shù)字化。在我們的傳統(tǒng)思維中，“編、印、發(fā)”一條龍，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)情]合的，所有的控制權(quán)都在出版單位自己手中。在一個完整的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中，從作者——內(nèi)容提供商——數(shù)字出版商——技術(shù)服務(wù)商(包括網(wǎng)絡(luò)運營商、金融服務(wù)提供商等)——消費者，傳統(tǒng)出版單位就不太可能包打天下了，產(chǎn)業(yè)鏈中盈利點的分散或者說是話語權(quán)的缺失也導(dǎo)致傳統(tǒng)出版單位進(jìn)入數(shù)字出版的信心不足。由于國有新聞出版企業(yè)面臨著國有資產(chǎn)的保值增值、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的績效考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任期制等體制機(jī)制問題，一定程度上制約了企業(yè)投資數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的積極性，影響到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的同時，業(yè)界不斷探索數(shù)字出版商業(yè)模式，在培養(yǎng)用戶消費習(xí)慣的過程中尋求贏利模式。近兩年，不同類型的數(shù)字出版模式廣泛發(fā)展，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)體系正在形成門類齊全的新格局，從過去較為單一的形式和產(chǎn)品衍生發(fā)展出電子閱讀器、電子書、網(wǎng)絡(luò)期刊、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)在線教育、網(wǎng)絡(luò)地圖、手機(jī)報刊、手機(jī)文學(xué)、手機(jī)游戲、手機(jī)動漫、手機(jī)彩鈴、手機(jī)音樂、網(wǎng)絡(luò)廣告、內(nèi)容的策劃與制作等多種應(yīng)用，數(shù)字出版產(chǎn)品進(jìn)一步豐富。在眾多的數(shù)字出版領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體廣告、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、咨詢服務(wù)以及B2B等商業(yè)模式已基本成熟，部分?jǐn)?shù)字出版企業(yè)已探索出有效的運營模式。比如各門戶網(wǎng)站、搜索引擎、新聞網(wǎng)站等大多都取得了不錯的營運收入；網(wǎng)絡(luò)游戲近年來更是取得了巨額營收，聯(lián)合運營成為共識；其他如電子書、專業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)期刊雜志等的出版已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈也正在形成。特別是網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)期刊出版、電子書等，目前建成的同方期刊數(shù)據(jù)庫、維普科技期刊書庫、萬方期刊數(shù)據(jù)庫、易文網(wǎng)、方正電子書庫、超星電子書庫等，這些網(wǎng)站大多建立了比較有效的運營模式。在探索商業(yè)模式方面，數(shù)字出版企業(yè)在探索及實踐過程中逐漸達(dá)成共識，逐步嘗試依靠著作權(quán)人與出版商相結(jié)合，內(nèi)容與技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)品與渠道相結(jié)合等來實現(xiàn)贏利。如中國移動、中國電信設(shè)立手機(jī)閱讀、游戲、動漫、音樂基地；盛大、漢王科技嘗試建立云中書城；當(dāng)當(dāng)、卓越、淘花推出數(shù)字出版業(yè)務(wù)；有的通過通訊來實現(xiàn)在線支付，有的通過銷售點卡擴(kuò)大利潤，有的形成了與紙質(zhì)圖書的相互補(bǔ)充。在產(chǎn)業(yè)鏈整合方面，中國移動形成了卓望公司運營管理；華為公司技術(shù)支撐，盛大公司和部分出版社提供內(nèi)容；中文在線合作運營的完整的產(chǎn)業(yè)鏈整合�？梢灶A(yù)言，在數(shù)字出版繼續(xù)快速發(fā)展的同時，將會有更多成熟的商業(yè)和盈利模式出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈也將在“優(yōu)勝劣汰”的市場供求規(guī)律中逐步完善。而這一探索的過程必然充滿著艱辛和風(fēng)險，考驗著管理者、經(jīng)營者的膽識和智慧。
9、加強(qiáng) 數(shù)字出版人才隊伍建設(shè)，加快實施人才培養(yǎng)工程。
數(shù)字出版是一個技術(shù)含量較高的行業(yè)。我們的傳統(tǒng)出版單位信息化程度不高，自身業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)沒有完全信息化，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才儲備，以文科為主的編輯隊伍還有一個很長的再學(xué)習(xí)過程，這同樣也是江蘇出版業(yè)在第三次新興文化業(yè)態(tài)變革——在數(shù)字出版、動漫游戲產(chǎn)業(yè)中掉隊的原因，既懂出版又懂技術(shù)的專業(yè)復(fù)合型人才少之又少，使得進(jìn)入數(shù)字出版的成本過高，集約化程度較低，影響到產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。隨著科技的進(jìn)步，數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛運用和版權(quán)保護(hù)程度的提高，以及全球范圍內(nèi)文化內(nèi)容的表達(dá)形態(tài)、傳播的形式、銷售的業(yè)態(tài)、閱讀的方式都在發(fā)生深刻變化。對于從業(yè)人員的政治、思想、文化、科技、法律甚至適應(yīng)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合素質(zhì)要求越來越高。地方新媒體的主要人員是傳統(tǒng)新聞出版從業(yè)人員，在技術(shù)方面“三無”特征：無技術(shù)高管、無軟件團(tuán)隊、無開發(fā)能力，發(fā)布系統(tǒng)是買的、郵件系統(tǒng)是買的、論壇系統(tǒng)是買的、ipad、iphone等新聞客戶端……幾乎一切都是買的，在網(wǎng)站、無線互聯(lián)、手機(jī)出版等方面的資源整合、技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)支撐等方面都有明顯的劣勢。人才的匱乏成為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一亟待破解的瓶頸。建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)，形成專業(yè)人才市場和人才資源庫，探討人才選拔考績、培養(yǎng)提高和合理流動、綜合利用的人才拔擢使用機(jī)制、體制迫在眉睫，值得人事管理部門研究。
10、建立既與國外標(biāo)準(zhǔn)互通，又符合我國實際的數(shù)字出版統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。
標(biāo)準(zhǔn)體系的建立包括內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容格式標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容平臺標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、利益分配標(biāo)準(zhǔn)等，涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。以電子書為例，國外部分發(fā)達(dá)國家發(fā)展較早，在他們的主導(dǎo)下已經(jīng)出臺了一些成熟的國際標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)電子書卻紛繁復(fù)雜，只數(shù)字化格式(包括XML、方正排版小樣、PDF、CEB、CEBX等等)就讓人眼花繚亂，給出版社的存儲和轉(zhuǎn)化帶了麻煩，給多方業(yè)務(wù)的開展帶來障礙，也不利于數(shù)字資源與國際的接軌。同時，電子書的產(chǎn)業(yè)鏈，包括設(shè)計、內(nèi)容、創(chuàng)作、內(nèi)容出版、服務(wù)平臺和終端生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，只有產(chǎn)業(yè)鏈上的利益各方實現(xiàn)均衡，才能調(diào)動各個方面的積極性，真正推動整個電子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�？傊Ｍ⒓扰c國外標(biāo)準(zhǔn)基本互通又符合我國產(chǎn)業(yè)實際的完善的電子書相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。使得出版、印刷、物流、批發(fā)、零售、網(wǎng)絡(luò)書店、圖書館等等都能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享。目前數(shù)字出版的很多關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)掌握在技術(shù)提供商手中，如電子書的格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)等。且標(biāo)準(zhǔn)各異，又互不兼容，給出版社的內(nèi)容數(shù)字化工作增加了成本，同時也給使用者帶來了極大不便，影響了市場的推廣。希望能夠制定統(tǒng)一或兼容的格式標(biāo)準(zhǔn)；由傳統(tǒng)出版業(yè)主導(dǎo)，推出數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)，以打破技術(shù)提供商的壟斷和設(shè)置的技術(shù)壁壘。目前新聞出版單位自有的電子商務(wù)平臺在關(guān)鍵技術(shù)、訪問流量、交易成本、物流成本等方面都面臨較大的困難，對擁有平臺或渠道、終端的運營商有著極大的依賴。特別是對于數(shù)字化產(chǎn)品的銷售，缺乏主導(dǎo)地位，信息嚴(yán)重不對稱。希望研發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、跨終端的云出版技術(shù)；研發(fā)強(qiáng)大的圖書搜索引擎，使出版社自營的網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
