2012年3月至10月,新聞出版總署在全行業(yè)開展了“2012年‘3·15’教材教輔產品和食品包裝裝潢印刷品質量監(jiān)督檢測活動”(以下簡稱“3·15”質檢活動);顒幼3月13日啟動后,各省、自治區(qū)、直轄市和軍隊系統(tǒng)新聞出版局相繼組織成立了活動領導小組,圍繞質檢活動主題行動,取得實效。
創(chuàng)造三個首次
2012年“3·15”質檢活動是總署自2007年以來連續(xù)第6年在全國范圍內組織的全行業(yè)質量監(jiān)督檢查專項活動,與往年相比,今年的活動呈現(xiàn)出幾個新的特點。
首次開展教材教輔產品綠色印刷的環(huán)保質量檢測。
今年的“3·15”質檢活動,在承續(xù)以往對出版產品印刷、裝訂、復制、編校質量檢測基礎上,配合國家實施綠色印刷戰(zhàn)略及三部委的通知要求,首次對中小學教材教輔實施綠色印刷的環(huán)保質量進行檢測,大大推進了中小學教科書綠色印刷任務的落實。這是新聞出版行業(yè)積極貫徹落實國家實施綠色印刷發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,也是提升中小學教材教輔產品綜合質量,維護中小學生身心健康的重要保障。
首次對節(jié)慶食品包裝裝潢印刷品的印刷質量和環(huán)保質量進行檢測。
通過對端午節(jié)、中秋節(jié)食品包裝裝潢印刷品的印刷質量和環(huán)保質量的抽檢,對該類產品的質量進行了摸底,初步掌握了質量狀況與基本技術數(shù)據(jù),探索了有效的檢測方法,為今后開展食品包裝裝潢印刷品的質量監(jiān)督檢測積累了經(jīng)驗。部分地區(qū)通過建設環(huán)保檢測實驗室,引進環(huán)保設備和檢測人才,為今后開展綠色檢測提供了技術保障。
首次引入督導與飛行檢查相結合的方法。
為確保各地“3·15”質檢活動開展的質量,在活動過程中,“3·15”質檢活動辦公室先后派出10路督導及飛行檢查組,奔赴上海、廣東、江蘇、福建、廣西、浙江等地,組織召開質檢工作座談會、檢測工作協(xié)調會,開展質檢工作調研,組織現(xiàn)場質量抽查,認真聽取各地對質檢活動的意見與建議,了解和掌握各地活動開展的第一手情況。同時,活動辦公室與各地新聞出版管理部門、質檢機構共同研究工作,及時發(fā)現(xiàn)、分析、處理問題,加強信息溝通,及時交流經(jīng)驗,形成良性互動。
實現(xiàn)三個結合
在緊密圍繞活動主題的同時,各地“3·15”質檢活動還開展形式多樣、各具特色的質檢活動,帶動各項工作,這主要體現(xiàn)在三個結合。
與綠色印刷相結合。
北京市組織實施“北京市綠色印刷工程”,向社會公布實施中小學教材教輔3年內綠色印刷全覆蓋、推動政府采購印刷品的綠色印刷、超額實現(xiàn)30%印刷企業(yè)獲得綠色認證的工作目標,向社會推出采用綠色印刷的100種嬰幼兒讀物。上海市在2012年滬版教材中選取20個品種、100多萬冊圖書組織實施柔版綠色印刷,標志著教科書柔版綠色印刷已經(jīng)從試印階段向批量化邁進。山西組織相關印刷企業(yè)到已獲得認證的企業(yè)進行學習,邀請中國印刷技術協(xié)會、環(huán)境保護部環(huán)境認證部門的有關專家為企業(yè)進行綠色認證專題輔導。河南、湖北、湖南、四川等地組成由行政主管部門、質檢機構和行業(yè)專家共同參加的檢查組,進行質量跟蹤與調研,加強質量監(jiān)督與管理,嚴格控制綠色印刷過程的全程監(jiān)控,確保綠色印刷落到實處。
與行政管理相結合。
江蘇、廣西、四川等地將“3·15”質檢活動與印刷復制發(fā)行專項行動相結合,在質量檢查中對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題一并進行處理。吉林、河北、河南等地將質量檢測與印刷企業(yè)年度核驗相結合,對質量問題嚴重的企業(yè)進行行政處罰,責令停業(yè)整頓,推遲年度核驗。福建省將質檢活動與“圖書專項檢查”和“在職在崗編輯圖書檢查”工作相結合,湖北省將質檢活動與出版物印制優(yōu)質品檢測認定、印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽等相結合。“3·15”質檢活動已成為各地促進行政監(jiān)管、推動行業(yè)發(fā)展的載體和平臺。
與機構建設相結合。
2012年“3·15”質檢活動中,各地質檢部門大力推進本地質檢機構的規(guī)范化建設。江蘇、江西、陜西投入資金,購置先進的印刷和環(huán)保質量檢測設備,推動質檢機構和實驗室建設。北京市在培訓人才、購置設備的基礎上,積極申請并獲得了環(huán)保質量檢測資質。廣東、湖北吸收社會力量,共建印刷、環(huán)保質量檢測實驗室。吉林、福建等地積極爭取省政府對質檢機構、編制的支持。山西采取現(xiàn)場學習方法,加強對質檢人員的業(yè)務培訓。