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河南遭遇史上最嚴(yán)環(huán)保月|生存與環(huán)境哪個更重要?
2016-07-30 21:27:33   作者:lele   來源:包裝e線   評論:0 點(diǎn)擊:

生存和面子問題究竟哪個重要,是擺在黨和政府面前的一個重大課題。環(huán)境固然重要,但如果大量打工者因此而失去飯碗,天天藍(lán)天白云又有何用!

 

鬧得舉國皆驚的河南商丘市梁園產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)的企業(yè)被強(qiáng)制關(guān)停事件有了新進(jìn)展。7月27日當(dāng)日晚,關(guān)停梁園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的“緊急通知”被廢除,位于梁園的數(shù)十家規(guī)模企業(yè)躲過一劫。

 

不過,除了商丘之外,河南省其它地方被下令緊急關(guān)停整頓的企業(yè)不計(jì)其數(shù)。其中造紙、包裝印刷、陶瓷、衛(wèi)浴、磨料、金屬回收行業(yè)成為停產(chǎn)整頓的重災(zāi)區(qū)。

 

 

 

河南史上最嚴(yán)環(huán)保月,涉污企業(yè)大面積停產(chǎn)整頓

 

 

作為中央第五環(huán)保督察組來河南省督察的重要對象之一,當(dāng)其沖的河南商丘出現(xiàn)了一刀切式的關(guān)停潮。7月27日,河南商丘梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部下發(fā)了《關(guān)于對梁園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施關(guān)停的緊急通知》,要求其產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有企業(yè)暫停生產(chǎn)。更有甚者,一些飯館也被要求關(guān)閉,導(dǎo)致部分地方出現(xiàn)排隊(duì)搶購買饅頭和面條等生活必需品的現(xiàn)象,影響了當(dāng)?shù)匕傩盏纳睢?/span>

 

 

這場被稱為“河南史上最嚴(yán)環(huán)保月”的行動中,有“磨都”之稱的鄭州有很多磨具企業(yè)停產(chǎn)。有知情人表示,就算一些環(huán)保做得好的企業(yè)也會受到影響,甚至有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人被約談或拘留。

 

在衛(wèi)浴、建陶產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū),大量企業(yè)被要求停產(chǎn)整改。禹州市作為河南地區(qū)重要的陶瓷產(chǎn)地,截止7月21日,禹州市衛(wèi)浴企業(yè)已有半數(shù)以上企業(yè)因環(huán)保不達(dá)標(biāo),進(jìn)入了停產(chǎn)整頓狀態(tài)。衛(wèi)浴企業(yè)比較集中的長葛市后河鎮(zhèn),多家衛(wèi)浴企業(yè)已經(jīng)接到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門本周日停產(chǎn)整頓的通知,部分浴室柜工廠已經(jīng)停產(chǎn)整頓。

 

在造紙與建材等污染企業(yè)集中的河南新密,很多紙廠與建材廠進(jìn)入停產(chǎn)整頓狀態(tài)。由于恰逢新密創(chuàng)建衛(wèi)生城市之際,當(dāng)?shù)剡B夜市都關(guān)門了。

 

在號稱全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣的滎陽,在12個部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組的督導(dǎo)下,南部山區(qū)39家石材企業(yè)關(guān)停整頓。

 

而河南的廢銅企業(yè)基本全面關(guān)停,僅鞏義新昌和偃師億佳兩家企業(yè)在運(yùn)行。

 

 

 

 

實(shí)業(yè)凋敝,河南企業(yè)已經(jīng)載不動環(huán)保之舟


河南這一次應(yīng)對中央環(huán)保督察組緣何如此狼狽,或許與河南地方政府擔(dān)心在經(jīng)濟(jì)下行的情況下大量關(guān)停企業(yè)可能引發(fā)就業(yè)和財政危機(jī)有一定關(guān)系。

 

早在7月15日下午,河南全省就有多個消息源向外透露稱中央環(huán)保督察組已經(jīng)進(jìn)駐河南,并即將正式開展工作。剛開始,也許企業(yè)老板甚至是當(dāng)?shù)卣賳T還以為只是走走過場所,并不以為意。不料中央環(huán)保督察組卻是動了真格,自7月16日進(jìn)駐河南以來,地方政府已問責(zé)近200人。一時間,河南各地風(fēng)聲鶴唳,涉污企業(yè)出現(xiàn)大面積關(guān)停潮。

 

 

 

盡管中央加強(qiáng)環(huán)境整治從長遠(yuǎn)來看是利國利民的大事,政治上也絕對正確,但是隨著中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)日益凋敝的現(xiàn)實(shí)情況下,地方企業(yè)對治理污染似乎已經(jīng)越來越力不從心。

 

以此次轟動全國的商丘梁園為例,2016年5月16日,商丘市工商局梁園分局宣布吊銷包括宏益紙業(yè)、華海紙管廠、豐源包裝箱、 商東升彩印包裝廠在內(nèi)的357家企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉,被吊銷的企業(yè)是因?yàn)槠髽I(yè)已經(jīng)連續(xù)6個月停業(yè)或申請執(zhí)照后6個月未開業(yè)。作為首批河南省對外開放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的梁園尚且如此,河南其它地方的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也樂觀不到哪里去。

 

我們再設(shè)想一下,如果“緊急通知”不被叫停,位于梁園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)包括國藥、安踏、九牧王服侍、康師傅、神火鋁,雅康藥業(yè)、華潤藥業(yè)、河南貴友、阿凡提食品、博凱工貿(mào)、珍壽實(shí)業(yè)、三寶漆業(yè)、天宏化纖、龍華紙箱廠、華苑印刷包裝、安大輕工等數(shù)十家知名企業(yè)將被迫停止生產(chǎn)。這不僅會給園區(qū)工作的數(shù)十萬人的生計(jì)帶來影響,還將對地方財政收入構(gòu)對沖擊。

 

河南的這些情況,正是中國經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照,全國各地大體相同。要環(huán)保企業(yè)會死,就業(yè)和財政出現(xiàn)雙危機(jī);不抓環(huán)境,霧霾和水污嚴(yán)重。

 

 

 

關(guān)停容易重開難,企業(yè)損失誰來補(bǔ)償

 

雖說梁園這種矯枉過正的做法被緊急叫停,但河南省有很多涉污企業(yè)卻已經(jīng)處于停產(chǎn)整頓之中,企業(yè)不僅要面臨因無法供貨被客戶轉(zhuǎn)單的風(fēng)險,還要承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

 

以天然氣隧道窯爐生產(chǎn)線為例,單個企業(yè),停產(chǎn)一次的損失都在二十萬元以上,水泥、鋼鐵行業(yè)停產(chǎn)的損失就更大了。而且造紙、建陶、衛(wèi)浴、石料、水泥、金屬回收等企業(yè)在停產(chǎn)后還需要投入巨額資金完成整改,對很多企業(yè)來說,事實(shí)上已經(jīng)被宣判死刑。

 

 

 

實(shí)際上,自從2005以來,河南環(huán)保部門一直對污染企業(yè)痛下殺手,年年都有大量企業(yè)被關(guān)停,然而河南的環(huán)境卻日益惡化。2014年10月24日,有媒體報道稱河南60條河流中有5條斷流外,還有34條河流成為或即將成為“黑臭”河流,這充分暴露出環(huán)保部門不作為或監(jiān)管缺失問題。當(dāng)然,近年環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,造成地方政府無所適從,只好選擇了行政不作為,也是環(huán)境惡化的原因之一。

 

那么問題來了,既然有政府提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保部門不作為的原因,政府強(qiáng)行關(guān)停企業(yè)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償呢?至少到目前為止,媒體方面未有披露任何有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆桨浮?/span>

 

停產(chǎn)的企業(yè)中,大多背負(fù)著銀行貸款和民間負(fù)債,一旦企業(yè)完蛋,不僅僅會沖擊地方財政和就業(yè),而且會寒了實(shí)體企業(yè)老板的心,加劇民間投資下滑。

 

 

梁園事件難掩當(dāng)前中國正面臨的環(huán)境治理與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的尖銳矛盾,隨著中國經(jīng)濟(jì)加速放緩,中國似乎已經(jīng)錯過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時間窗口。國人又回到了改革開放之初的窘境——要么要環(huán)境要么要生存。

 

生存和面子問題究竟哪個重要,是擺在黨和政府面前的一個重大課題。環(huán)境固然重要,但如果大量打工者因此而失去飯碗,天天藍(lán)天白云又有何用!

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