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閻曉宏:穩(wěn)中求進(jìn)一定要 堅(jiān)定不移的推動綠色印刷實(shí)施
2016-12-29 22:42:22   作者:小寶   來源:網(wǎng)絡(luò)   評論:0 點(diǎn)擊:

2016年12月28日下午,中國印刷技術(shù)協(xié)會2016年年會暨綠色印刷總結(jié)表揚(yáng)大會在北京·中國職工之家隆重召開。國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏出席并發(fā)表重要講話,以下為講話全文。

 

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國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏

 

 

 

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念  穩(wěn)中求進(jìn)

 

繼續(xù)堅(jiān)定不移的推動綠色印刷實(shí)施

——在印協(xié)2016年會暨綠色印刷總結(jié)表揚(yáng)大會上的講話

閻曉宏

(2016年12月28日 下午)

同志們、朋友們:

 

大家下午好!

 

中國印刷技術(shù)協(xié)會2016年會暨綠色印刷總結(jié)表揚(yáng)大會今天在這里隆重召開,這次會議是印刷全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總結(jié)“十二五”實(shí)施綠色印刷工作經(jīng)驗(yàn)、部署“十三五”有關(guān)工作安排的一次重要會議。在此,我代表國家新聞出版廣電總局,向推動印刷業(yè)綠色發(fā)展的廣大印刷工作者,以及關(guān)心支持印刷業(yè)發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和誠摯的問候,對受到通報(bào)表揚(yáng)的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

 

剛才路洲同志對“十二五”時(shí)期實(shí)施綠色印刷工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)的回顧和總結(jié),伊薇同志宣讀了表揚(yáng)通報(bào),環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司首民同志充分肯定了我們的工作,我聽了很有感觸。實(shí)施綠色印刷是我國印刷業(yè)主動貫徹國家環(huán)保戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺選擇。2010年,原總署和環(huán)保部簽署綠色印刷合作協(xié)議后,總局印刷發(fā)行司和環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司具體組織、扎實(shí)推進(jìn),各地印刷管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí),中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心承擔(dān)認(rèn)證工作,中國印協(xié)和地方印協(xié)、廣大印刷企業(yè)、原輔材料和設(shè)備廠商、檢測機(jī)構(gòu)、科研院校和有關(guān)媒體等,也都做了大量實(shí)實(shí)在在、卓有成效的工作。“十二五”期間綠色印刷實(shí)施工作取得了重要的階段性成果,有力的推動了我國印刷業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。在此,我向全行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和今天受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位表示衷心的感謝!向環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司、環(huán)保部環(huán)境發(fā)展中心和中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心表示衷心的感謝!

 

綠色印刷實(shí)施已有6年的時(shí)間,已經(jīng)從試點(diǎn)推廣進(jìn)入到深化拓展的新階段,走到了一個(gè)加油前行、引導(dǎo)動力轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口。發(fā)展理念是行動的先導(dǎo),在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下,在全面建成小康社會的總體目標(biāo)要求下,我們要貫徹落實(shí)中央新的發(fā)展理念和要求,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)綠色印刷實(shí)施。下面,我就做好綠色印刷工作談兩點(diǎn)意見,供大家參考。

 

一、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,充分認(rèn)識綠色印刷實(shí)施工作的重要性

 

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是樹立貫徹的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些新理念新要求新決策,進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的自覺性和主動性。

 

(一)向國家生態(tài)文明建設(shè)的新要求看齊。

 

伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的快速發(fā)展,我國資源環(huán)境承載壓力日益嚴(yán)重。黨的十八大對生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求,首次將其納入“五位一體”的總體布局之中。為此,去年黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》,對生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署,上周,中辦、國辦還印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》,細(xì)化明確了考核評價(jià)地方政府生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容。今年,開始在福建試點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),探索鼓勵支持生態(tài)文明建設(shè)的政策舉措。同時(shí),加快排污費(fèi)改稅進(jìn)程,強(qiáng)化法制手段加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。各地各部門還編制了《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減計(jì)劃》《空氣污染防治行動計(jì)劃》等一系列行動方案,貫徹落實(shí)節(jié)能減排的具體要求?梢钥吹,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)激勵和約束并重的新階段。激勵的是先進(jìn),約束的是全體。日前的全國嚴(yán)重霧霾侵襲,很多印刷企業(yè)被要求停產(chǎn)或者限產(chǎn),更是告訴我們綠色環(huán)保已經(jīng)成為各行各業(yè)的必答題和加分題。在文化產(chǎn)業(yè)中,印刷業(yè)作為對環(huán)境具有一定影響的重要加工環(huán)節(jié),必須更加主動的向生態(tài)文明建設(shè)的新要求看齊。

 

(二)綠色印刷成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

 

在“十二五”中期,中央就作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,主要表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度轉(zhuǎn)為中高速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、增長方式逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。認(rèn)識、把握、引領(lǐng)這個(gè)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。近幾年,我國印刷業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)同步,也進(jìn)入到增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新融合、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。從2012年開始,我國印刷業(yè)發(fā)展增速由多年的兩位數(shù)下降到一位數(shù),到2015年底,印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.12萬億元,增長率為3.6%,創(chuàng)近年來的新低,產(chǎn)業(yè)運(yùn)行面臨著較大的增長壓力。但近幾年綠色印刷成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大亮點(diǎn),綠色印刷產(chǎn)值不斷提高,綠色印刷企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),行業(yè)優(yōu)勝劣汰加快。綠色印刷在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了重要支撐作用。我們要通過實(shí)施綠色印刷,加快培育和擴(kuò)大綠色發(fā)展新動能,不斷提質(zhì)增效,引領(lǐng)印刷業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

 

(三)綠色印刷將助力中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的貫徹落實(shí)。

 

中國印刷業(yè)三十年的快速發(fā)展反映出的突出矛盾和問題是中低端產(chǎn)能相對過剩、高端產(chǎn)能不足,低端產(chǎn)品同質(zhì)化價(jià)格競爭激烈,而高品質(zhì)個(gè)性化的印刷產(chǎn)品則是供不應(yīng)求,甚至還有一些優(yōu)質(zhì)印刷材料仍需進(jìn)口。為破解這種重大結(jié)構(gòu)性失衡,中央提出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路,要求減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,目標(biāo)就是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。綠色印刷的實(shí)施,提高了印刷產(chǎn)品的整體質(zhì)量,提高了印刷企業(yè)的生產(chǎn)效率,提高了全產(chǎn)業(yè)鏈的供給水平,促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下的機(jī)械裝備、原輔材料與印刷融合發(fā)展,同時(shí),它們的發(fā)展進(jìn)而又推動了中國印刷業(yè)的巨大改變,使印制的產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì),更加符合市場多元化、個(gè)性化的需求,更好的滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求,推動了產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

 

二、堅(jiān)定推進(jìn)綠色印刷穩(wěn)步實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)印刷大國向印刷強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變

 

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是印刷業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)由大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年。認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,落實(shí)中央決策部署,穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)堅(jiān)定不移的推動綠色印刷實(shí)施,不斷提高印刷業(yè)的供給質(zhì)量和水平。

 

(一)統(tǒng)籌推進(jìn),抓好綠色印刷實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)。

 

在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一決策部署下,生態(tài)文明建設(shè)正在逐步推開,日益深化。特別是近期,國務(wù)院又相繼發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系的意見》,明確提出整合環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)等產(chǎn)品認(rèn)證,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。這對我們做好綠色印刷工作提出了新的要求。應(yīng)該講,在“十二五”時(shí)期,總局印刷發(fā)行司主導(dǎo),中國印協(xié)大力推動,科研院所、廣大印刷企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同實(shí)施綠色印刷的工作模式值得肯定和推廣。好的工作模式、好的工作方法可以推動工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下一步,總局將會同環(huán)保部、發(fā)改委、認(rèn)監(jiān)委、工信部等有關(guān)部門,進(jìn)一步完善綠色印刷體系,做好制度頂層設(shè)計(jì),推動綠色印刷積極融入國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系,并與環(huán)保治理工作對接,避免行業(yè)實(shí)施綠色印刷走彎路。繼續(xù)發(fā)揮中國印協(xié)的主動性和積極性,搭建好交流平臺,提供好咨詢服務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮印刷企業(yè)的主體作用,鼓勵企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任意識,積極采用綠色技術(shù)和裝備,降低能耗、減少排放,提高產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量。同時(shí),還要發(fā)揮科研院校在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢,為綠色發(fā)展提供智力支持。

 

(二)重點(diǎn)突破,加大印刷業(yè)VOCs治理工作力度。

 

當(dāng)前綠色印刷面臨的主要問題是VOCs治理。目前全國已經(jīng)有17個(gè)。▍^(qū)、市)開始對包裝印刷試點(diǎn)排污收費(fèi),倒逼印刷業(yè)加快VOCs治理。經(jīng)過專家們的反復(fù)論證及印刷企業(yè)的大量實(shí)踐,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前印刷業(yè)VOCs治理的重點(diǎn)應(yīng)放在“源頭削減”和“過程控制”上,同時(shí)兼顧“末端治理”。基于印刷的制造加工特性,源頭削減能夠明顯減少污染排放量,大大減輕治理的難度和成本;過程控制實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性;末端治理則主要針對部分污染環(huán)節(jié)和部分污染物。因此,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動是破解目前VOCs治理難題的重要方法。這也是總局此次表揚(yáng)優(yōu)秀原輔材料和技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)商的原因所在。要圍繞源頭削減和過程控制,推動油墨、膠黏劑等重要原輔材料達(dá)到綠色印刷標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)發(fā)揮中國印協(xié)《綠色原輔材料產(chǎn)品目錄》的引導(dǎo)作用。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,研發(fā)推廣一批成本低、效率高、有針對性的技術(shù)路線方案,解決當(dāng)前企業(yè)環(huán)保治理面臨的困難。

 

(三)分類牽引,不斷提升印刷供給質(zhì)量和水平。

 

一是擴(kuò)大綠色印刷實(shí)施范圍。從編印發(fā)管理鏈條協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色印刷,擴(kuò)大實(shí)施綠色印刷出版物的種類,把綠色印刷納入到出版管理工作的考核中。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在食品藥品包裝和票據(jù)票證等領(lǐng)域推廣綠色印刷。二是完善綠色印刷科技創(chuàng)新體系。鼓勵新工藝、新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評估,支持開展污染減排科學(xué)研究,逐步建立綠色印刷的科技支撐保障體系。三是爭取政策扶持。總局和環(huán)保部將繼續(xù)協(xié)調(diào)財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、科技部等有關(guān)部門,研究提出綠色印刷的鼓勵扶持措施。各地新聞出版廣電部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),繼續(xù)爭取財(cái)政獎勵和補(bǔ)貼。印刷企業(yè)要積極申請綠色印刷改造、清潔生產(chǎn)審核等方面的扶持資金。四是加強(qiáng)宣傳推廣。繼續(xù)面向行業(yè)、面向社會廣泛宣傳綠色理念,宣傳這些受到表揚(yáng)的先進(jìn)單位,繼續(xù)組織開展綠色印刷宣傳周等活動。在這方面,中央媒體要特別向全社會宣傳印刷業(yè)為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展做出的努力和貢獻(xiàn)。五是加強(qiáng)對行業(yè)的監(jiān)管,包括書刊印刷企業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測。

 

同志們、朋友們,堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色印刷實(shí)施,實(shí)現(xiàn)由印刷大國向印刷強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,堅(jiān)定“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展方向,引導(dǎo)我國印刷業(yè)不斷提高供給質(zhì)量和水平,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

 

年末歲首,辭舊迎新。祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂!

 

謝謝大家!

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