新修訂《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2千元以下罰款。”該法第一百四十八條第二款懲罰性賠償規(guī)范中也加入了但書條款，規(guī)定：“但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。”上述兩條食品標(biāo)簽瑕疵條款是新修訂《食品安全法》的新增內(nèi)容。執(zhí)法實(shí)踐中，如何判定食品標(biāo)簽問題屬于 “瑕疵”，是法律賦予執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，需要執(zhí)法人員在系統(tǒng)理解法律條文的基礎(chǔ)上，綜合考量。

新修訂《食品安全法》規(guī)定食品標(biāo)簽瑕疵屬于不適用懲罰性賠償?shù)牡珪�情形，并未否認(rèn)標(biāo)簽瑕疵屬于違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。如前所述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)注等多方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，食品標(biāo)簽作為向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體，真實(shí)準(zhǔn)確是基本要求�！额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》作為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)包裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)該嚴(yán)格遵守。執(zhí)法部門在適用標(biāo)簽瑕疵條款時(shí)，需要完成兩項(xiàng)判斷工作：標(biāo)簽是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；如果不符合，是否適用瑕疵但書條款。

也就是說，食品標(biāo)簽存在瑕疵，意味著該標(biāo)簽不符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》要求，本質(zhì)上也屬于一種違法行為，只不過由于瑕疵不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，按照“過罰相當(dāng)”原則，給予了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更正或者補(bǔ)救的救濟(jì)途徑。對(duì)于這一點(diǎn)，執(zhí)法人員應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，不能因此而弱化對(duì)食品標(biāo)簽的監(jiān)管。