3月9日16:15,一場事關(guān)無數(shù)涉污企業(yè)命運的記者會在梅地亞中心多功能廳舉行,環(huán)保部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的一系列問題牽動著各個行業(yè)的心。
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2016年,中央環(huán)境保護督察組分別對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏、北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅共15個省開展環(huán)保督察工作,無數(shù)企業(yè)被迫停產(chǎn)限產(chǎn)。不過,仍然還有15個省份沒有開展中央環(huán)保督察。
2017年,包括新疆、西藏、貴州、湖南、四川、山西、山東、北京、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建剩下的省份進行環(huán)保督察。
陳吉寧說,將完善法律法規(guī),特別是在操作層面上要更具體,不斷加大執(zhí)法力度,對環(huán)境違法行為零容忍,將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,把環(huán)保法落到實處。
去年環(huán)保部查處取締2465家“十小”企業(yè)
談及新環(huán)保法的實施情況,陳吉寧介紹,去年各級環(huán)保部門下達行政處罰決定12.4萬余份,罰款66.3億元,比2015年分別增長28%和56%。環(huán)保部掛牌督辦27起重點環(huán)境違法案件,組織查處取締“十小”企業(yè)2465家。
環(huán)保部還按季向社會公布嚴重超標的國家重點監(jiān)控企業(yè)名單,京津冀及傳輸通道上共有1239家、2370個高架源。通過一年的信息公開和查處,高架源的超標率從2016年年初的31%已經(jīng)下降到去年年底的3.8%,進展非常明顯。
北京、陜西等9省市已組建環(huán)境警察隊伍
環(huán)保法對企業(yè)處罰比較重要的手段,一個是查封扣押,一個是停產(chǎn)限產(chǎn),一個是按日連續(xù)處罰。通過明確執(zhí)行規(guī)定,2016年這幾類案件分別是查封扣押9976件,停產(chǎn)限產(chǎn)5673件,按日連續(xù)處罰1017件,分別比2015年增長138%、83%和42%,這成為遏制企業(yè)環(huán)境違法的一個重要手段。
去年全國移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共6064件,比2015年增長37%。此外,目前北京、陜西等9省市已經(jīng)組建了環(huán)境警察隊伍。
《環(huán)境保護督察條例》或出臺
目前,在中央環(huán)保督察效應(yīng)的帶動下,21個省份出臺了環(huán)保職責(zé)分工的文件,24個省份出臺了省級的環(huán)保督察方案。這些文件的出臺,壓實了地方各級政府的環(huán)保責(zé)任,中央和省級兩級環(huán)保督察的大格局已經(jīng)初步形成。
他還說,今年還將開展兩批中央環(huán)保督察工作,完成督察全覆蓋工作。同時,建立完善督察工作的長效機制。“目前中央環(huán)保督察作為一個改革方案,我們在國務(wù)院環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,正在研究制定是否要形成一個《環(huán)境保護督察條例》,把它上升到法制層面,把它制度化。