造紙行業(yè)除了木漿，就屬廢紙這一造紙原料使用最為廣泛了。一方面廢紙是可再生資源，廢紙的回收利用一直是各國所倡導(dǎo)的節(jié)約環(huán)保型增長方式;另一方面是由于木材生長周期長，用木漿造紙成本高，會影響到產(chǎn)品競爭力。
而且，用1噸廢紙相當(dāng)于少砍17棵樹，所以近十多年來，世界各國高度重視廢紙資源的利用，廢紙的回收率和利用率逐年增長，處理廢紙的技術(shù)不斷改進(jìn)和完善，用廢紙漿制成的紙和紙板的產(chǎn)量和品種也逐年增長。我國造紙龍頭企業(yè)玖龍、理文都是把廢紙當(dāng)做造紙原料來進(jìn)行加工生產(chǎn)的。
作為世界最大的廢紙環(huán)保造紙的現(xiàn)代化包裝紙造紙集團，目前玖龍紙業(yè)的廢紙原料中有60%以上依賴進(jìn)口。不僅是玖龍，其他很多紙企的廢紙來源都是依靠進(jìn)口。2012年中國廢紙進(jìn)口總量約3007萬噸，2013年進(jìn)口廢紙2923.6萬噸，進(jìn)口廢紙已然成為我國造紙重要原料�？墒牵M(jìn)口的廢紙真就這么好嗎?
對于進(jìn)口廢紙而言，標(biāo)準(zhǔn)基本是清晰明確的，不過市場上新舊標(biāo)準(zhǔn)的使用會有出入，貨源和品質(zhì)也并不是一成不變的。自2007年以來，美國對我國出口的主要產(chǎn)品就是垃圾，包括從廢金屬到硬紙板和飲料罐等一切東西。我國規(guī)定進(jìn)口廢紙中嚴(yán)禁夾帶生活垃圾和醫(yī)療垃圾，對允許入境的夾帶物，比如易拉罐等，也要求含量不得超過1.5%。
2013年，中國海關(guān)總署掀起了一場聲勢浩大的“綠籬”專項行動，加強進(jìn)口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私。玖龍紙業(yè)董事長張茵表示，我國對進(jìn)口廢紙的質(zhì)量監(jiān)管是世界上最嚴(yán)的，我們很清楚，進(jìn)口廢紙最大的問題就是環(huán)保，一旦出現(xiàn)環(huán)保問題，企業(yè)將付出非常慘痛的代價，整個行業(yè)也會被打入低谷。既然如此，為什么還有這么多企業(yè)冒著風(fēng)險去進(jìn)口廢紙?我國每年消費過億噸紙和紙板，按理說廢紙資源應(yīng)該很豐富，這些“國貨”去哪了?
國產(chǎn)廢紙質(zhì)量差。據(jù)資料顯示，2011年，我國消耗廢紙漿5660萬噸，占我國紙漿消耗總量的62%。其中，進(jìn)口廢紙漿占紙漿總消耗量的24%;國產(chǎn)廢紙漿占紙漿總消耗量的38%。如果把中國造紙工業(yè)的原料分為進(jìn)口木漿、國產(chǎn)木漿、進(jìn)口廢紙漿、國產(chǎn)廢紙漿和非木漿五大類，那么國產(chǎn)廢紙漿已是中國造紙工業(yè)最大原料來源。但事實上，進(jìn)口廢紙中木纖維含量高，是制造高品質(zhì)再生紙不可多得的好原料，而我國造紙原料草漿、木漿混雜，導(dǎo)致廢紙的原料纖維成分低，很難用來生產(chǎn)高檔紙和紙板。
我國的廢舊物資回收體系還不完善。我國對回收廢紙的分類只做了簡單的處理，只能被用于生產(chǎn)低檔原料，而且廢紙在回收后的“加料”行為也早已成為這個行當(dāng)公開的秘密，“摻水”、“摻沙”現(xiàn)象屢禁不止，加上2011年國家取消了回收廢紙資源增值稅退稅優(yōu)惠政策，廢紙收購環(huán)節(jié)比較多，導(dǎo)致國產(chǎn)廢紙價格與進(jìn)口廢紙價格持平甚至還高，對造紙廠而言，與其這樣，還不如直接從國外進(jìn)口。在這樣的情況下，我國廢紙恐怕難以形成良性循環(huán)，廢紙資源回收環(huán)節(jié)急需改革。
其實，從國外進(jìn)口廢紙的好處不僅在于其木纖維含量高，還在于其對廢紙回收均有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按品種分類分選達(dá)標(biāo)，購銷按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在這一標(biāo)準(zhǔn)化體系的作用下，很多發(fā)達(dá)國家的廢紙回收率均在80%以上，而我國的廢紙回收率僅為43.8%，遠(yuǎn)低于世界平均水平，盡快完善我國廢紙回收體系是當(dāng)務(wù)之急。由于我國目前從事廢紙回收的企業(yè)大部分都是個體私營，廢紙回收體系結(jié)構(gòu)總結(jié)起來就是“小亂差”，應(yīng)該適當(dāng)給予這些個體收購廢品人員一些政策優(yōu)惠，使廢品回收走上企業(yè)化經(jīng)營之路，推動廢紙回收行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
再者就是恢復(fù)回收廢紙資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。今年“兩會”，華泰董事長十二屆全國人大代表李建華提出《恢復(fù)廢紙加工貿(mào)易政策 推動造紙產(chǎn)品出口 緩解產(chǎn)能過剩的建議》和《建議繼續(xù)實施再生資源增值稅退稅政策》，希望通過恢復(fù)廢紙加工貿(mào)易政策，促進(jìn)國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，激發(fā)更多企業(yè)參與，建立起一套完善的廢紙分類、打包、運輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)指南，從根本上解決我國廢紙回收率低的問題。
還有就是技術(shù)裝備方面的創(chuàng)新。改革開放以來，我國已從國外引進(jìn)50多套廢紙?zhí)幚砩a(chǎn)線，這些進(jìn)口設(shè)備對加快我國廢紙回收利用起了決定性的作用，大大縮小了我國廢紙?zhí)幚砑夹g(shù)和裝備與世界先進(jìn)水平的差距。
近年來，國內(nèi)輕工機械廠和科研部門對廢紙?zhí)幚碓O(shè)備的研究開發(fā)也做了很多工作，有些設(shè)備已接近于國外先進(jìn)水平，但這些設(shè)備通常只針對廢紙?zhí)幚磉^程中的某一環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)不能滿足大型企業(yè)對廢紙?zhí)幚淼囊螅Ｍ麡I(yè)內(nèi)能人志士共同努力，開發(fā)制造大型高效和先進(jìn)成套的技術(shù)裝備，填補我國在廢紙造紙方面的技術(shù)空缺。
在人類環(huán)保意識不斷提高的今天，人們的觀念已不僅僅局限于如何減少廢品，越來越多的人們開始重視對廢品的回收利用，特別是對于中國這樣一個原料短缺的國家。廢紙回收利國利民，隨著國內(nèi)廢紙回收體系的不斷完善，技術(shù)的不斷創(chuàng)新，未來的國產(chǎn)廢紙一定可以大有作為。
● 來源：福步外貿(mào)論壇(FOB Business Forum)
