近日,繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、山西省、海南省、湖北省和福建省開征揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)之后,江西省成為全國(guó)第十六個(gè)正式發(fā)布文件通知試點(diǎn)開征VOCs排污費(fèi)的省級(jí)地區(qū)(含直轄市),從2016年11月1日起執(zhí)行。
江西省具體通知如下:各市、縣(區(qū))財(cái)政局、發(fā)改委(物價(jià)局)、環(huán)保局:
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)<揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法>的通知》(財(cái)稅[2015]71號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]2185號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)研究,決定對(duì)我省石油化工、包裝印刷行業(yè)試點(diǎn)征收揮發(fā)性有機(jī)物(以下簡(jiǎn)稱VOCs)排污費(fèi),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、征收標(biāo)準(zhǔn)。鑒于VOCs對(duì)環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當(dāng),確定VOCs當(dāng)量值為0.95,征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元,每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費(fèi),不受對(duì)前三項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)的限制,但對(duì)于VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的,應(yīng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。
二、實(shí)行差別化收費(fèi)政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國(guó)家或地方規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);低于國(guó)家或地方規(guī)定的排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。
三、建立排污申報(bào)登記制度。試點(diǎn)企業(yè)要按照文本附件和環(huán)保部《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》(環(huán)辦[2014]80號(hào))相關(guān)規(guī)定,在每月或每季后7日內(nèi)向負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境主管部門如實(shí)填報(bào)相關(guān)申報(bào)表,并對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、有效性和完整性負(fù)責(zé)。各級(jí)環(huán)境主管部門要組織全面摸排,確認(rèn)轄區(qū)試點(diǎn)企業(yè)名單,強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)企業(yè)排污申報(bào)登記表及相關(guān)證明材料,并依據(jù)申報(bào)材料按照環(huán)保部推薦的核算方法核定其排放量征收排污費(fèi),定期開展專項(xiàng)稽查,對(duì)拒絕申報(bào)、虛假申報(bào)、少繳排污費(fèi)的,依法予以處罰并追繳排污費(fèi)。
四、加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理。各級(jí)環(huán)保、財(cái)政、價(jià)格部門要密切配合,做好排污費(fèi)的征收管理工作,并向社會(huì)做好宣傳解釋。環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格核定排污費(fèi),做到依法、全面、足額征收;嚴(yán)格落實(shí)差別化排污收費(fèi)政策,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)各單位治污減排。收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),實(shí)行“收支兩條線”管理,全額繳入國(guó)庫(kù),并按排污費(fèi)原比例分成。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,自覺接受財(cái)政、價(jià)格、環(huán)保部門和社會(huì)的監(jiān)督。
五、實(shí)施時(shí)間。本通知從2016年11月1日起執(zhí)行。
江西省財(cái)政廳 江西省發(fā)展和改革委員會(huì) 江西省環(huán)境保護(hù)廳
2016年9月30日
各地VOCs收費(fèi)政策對(duì)比
北京
時(shí)間 | 2015年10月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 20元/公斤 |
時(shí)間 | 2015年10月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) |
自2015年10月1日起,10元/千克;自2016年7月1日起,15元/千克;自2017年1月1日起,20元/千克 |
時(shí)間 | 2016年1月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷等行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) |
2016年1月1日起,每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起,每污染當(dāng)量4.8元。 |
時(shí)間 | 2015年10月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷等行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 每污染當(dāng)量1.2元 |
湖南
時(shí)間 |
2016年3月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷等行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 每污染當(dāng)量1.2元 |
時(shí)間 | 2016年3月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷等行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 每污染當(dāng)量1.2元 |
時(shí)間 | 2016年5月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷兩個(gè)行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 每公斤10元 |
時(shí)間 | 2016年4月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷等行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 每污染當(dāng)量1.2元 |
時(shí)間 | 2016年7月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工和包裝印刷兩個(gè)行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) |
2016年7月1日起每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起每污染當(dāng)量4.8元。 |
時(shí)間 | 2016年1月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) |
2016年1月1日起,每污染當(dāng)量2.4元;2017年1月1日起,每污染當(dāng)量4.8元;2020年1月1日起,每污染當(dāng)量6元。 |
時(shí)間 | 2016年6月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷兩大行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) |
2016年6月1日起,每污染當(dāng)量3元;2017年1月1日起,每污染當(dāng)量6元。 |
時(shí)間 | 2016年8月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 每污染當(dāng)量1.2元 |
時(shí)間 | 2016年9月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工、包裝印刷等行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 太原市為每污染當(dāng)量1.8元,其他地市為每污染當(dāng)量1.2元。 |
時(shí)間 | 2016年10月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工、包裝印刷等行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 每污染當(dāng)量1.2元 |
時(shí)間 | 2017年7月1日起 |
試點(diǎn)行業(yè) | 石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè) |
征收標(biāo)準(zhǔn) | 每污染當(dāng)量0.6元 |
備注:征收標(biāo)準(zhǔn)為基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各省均實(shí)行差別收費(fèi)政策,會(huì)根據(jù)實(shí)際情況減少或增加VOCs排污費(fèi)。