為了加強源頭控制，綜合治理揮發(fā)性有機物，浙江省環(huán)保廳下發(fā)了《浙江省揮發(fā)性有機物整治方案》和《浙江省印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范》。下面對《浙江省印刷和包裝行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治規(guī)范》做一個簡要的政策解讀：
（一）整治目標通過實施
截止到2017年底，全面完成印刷和包裝行業(yè)整治，行業(yè)清潔生產(chǎn)水平和VOCs污染防治水平明顯提升，VOCs污染排放水平大幅降低，VOCs污染監(jiān)管體系進一步完善，培育一批示范企業(yè)。
（二）整治要求
第一加強源頭控制：推廣使用環(huán)境友好型原輔料
全面推廣使用單一組分溶劑的油墨。鼓勵使用通過中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的油墨、膠水、清洗劑等環(huán)境友好型原輔料。在印刷工藝中推廣使用水性油墨。承印物清洗、設備洗車時采用低揮發(fā)和高沸點的清潔劑（環(huán)保洗車水或W/O清洗乳液等）替代汽油等清洗溶劑。平版印刷企業(yè)采用無/低醇化學溶劑的潤版液（醇含量不多于5%)。
第二加強過程控制
1、單種揮發(fā)性物料日用量大于630L，該物料應采用儲罐集中存放，儲罐物料裝卸沒有平衡管的應封閉裝卸系統(tǒng)。
2、其他未采用儲罐存放的所有有機溶劑和含有有機溶劑的原輔料應采取密封存儲和密閉存放。
3、溶劑型油墨（光油或膠水）、稀釋劑等調(diào)配應在獨立密閉間內(nèi)完成，并需滿足建筑設計防火規(guī)范要求。
4、即用狀態(tài)下溶劑型油墨日用量大于630L的企業(yè)應采用中央供墨系統(tǒng)。
5、無集中供料系統(tǒng)時原輔料轉(zhuǎn)運應采用密閉容器封存。
6、無集中供料系統(tǒng)的涂墨、涂膠、上光油等作業(yè)應采用密閉的泵送供料系統(tǒng)。
7、應設置密閉的回收物料系統(tǒng)，印刷、覆膜和上光作業(yè)結(jié)束應將剩余的所有油墨（光油或膠水）及含VOCs的輔料送回調(diào)配間或儲存間。
8、企業(yè)實施綠色印刷，執(zhí)行綠色印刷標準，通過綠色印刷認證。
（三）完善廢氣收集
1、所有產(chǎn)生VOCs污染物的印刷和包裝生產(chǎn)工藝裝置或區(qū)域必須配備有效的廢氣收集系統(tǒng)，減少VOCs排放，主要包括調(diào)配廢氣，涂墨廢氣，上光廢氣，涂膠廢氣及各過程烘干廢氣。
2、原則上烘干類廢氣應單獨收集。
3、涂墨、上光、涂膠等生產(chǎn)設備應密閉，密閉間應維持微負壓，優(yōu)先采用生產(chǎn)線/設備整體密閉和換風廢氣收集系統(tǒng)。
4、印刷和包裝企業(yè)廢氣總收集效率不低于85%。
（四）提升治理水平
1、調(diào)配、涂墨、上光、涂膠及各過程烘干廢氣等應根據(jù)廢氣中污染物特征、風量等參數(shù)選擇適宜的處理技術(shù)。
2、對高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，宜采取冷凝或吸附濃縮冷凝回收法進行回收利用，烘干過程原則上應安裝吸附濃縮冷凝回收等設備回收有機溶劑。
3、妥善、及時處置次生污染物。廢氣處理產(chǎn)生的廢水應定期更換和處理；更換產(chǎn)生的廢過濾棉、廢吸附劑應按照相關管理要求規(guī)范處置，防范二次污染。
（五）強化環(huán)保監(jiān)督管理
1、完善環(huán)境保護管理制度，包括環(huán)保設施運行管理制度、廢氣處理設施定期保養(yǎng)制度、廢氣監(jiān)測制度、溶劑使用回收制度。
2、健全各類臺帳并嚴格管理，包括廢氣監(jiān)測臺帳、廢氣處理設施運行臺帳、含有機溶劑原輔料的消耗臺帳（包括使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量）、廢氣處理耗材（吸附劑、催化劑等）的用量和更換及轉(zhuǎn)移處置臺賬。臺賬保存期限不得少于三年。
（六）環(huán)評審批方面的內(nèi)容
1、選址符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，并符合環(huán)境功能區(qū)劃的要求。好多的包裝印刷企業(yè)選址不合理，大部分是離居民區(qū)很近，也不符合城市規(guī)劃，像這類的印刷企業(yè)是不符合審批條件的。
對于有些入園區(qū)的，園區(qū)有些因為規(guī)劃的問題，邊界線與居民區(qū)也很近，靠近居民區(qū)這部分，就存在一種可能性，審批的時候環(huán)評單位會給你設置大氣防護距離和衛(wèi)生防護距離，如果衛(wèi)生防護距離達不到要求，即使在工業(yè)園區(qū)也是不符合審批條件，企業(yè)一定要重視，不一定在園區(qū)內(nèi)就符合審批條件。
2、符合國家及本省產(chǎn)業(yè)政策。
3、排放污染物應當符合國家、省規(guī)定的污染物排放標準和主要污染物排放總量控制指標。
4、在實施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設項目，必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求。
5、建設項目造成的環(huán)境影響必須符合項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。
6、環(huán)境影響評價文件編制必須符合《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》以及相關標準、技術(shù)規(guī)范的要求。
禁止性要求：
在農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建三類工業(yè)項目，還有其他二類工業(yè)項目。在人居環(huán)境保障區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴建、改建三類工業(yè)項目，禁止新建、擴建二類工業(yè)項目。環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)內(nèi)，也是禁止新建、擴建三類工業(yè)項目，只有環(huán)境重點準入?yún)^(qū)，大部分的二類、三類工業(yè)項目都可以入住。
另需準備申請材料。
環(huán)評驗收要具備的條件及需提交的申請材料
第一是建設前期按規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件，環(huán)境保護審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。目前，有些企業(yè)根本沒有審批就到環(huán)保局要進行驗收。必須要經(jīng)過環(huán)保審批，審批手續(xù)完備的才有資格進行驗收。
第二是建設地點、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝等與批準的環(huán)境影響評價文件中相關內(nèi)容對照無較大變化。有些審批是五年前或者更早的，企業(yè)一直沒有進行驗收，現(xiàn)在對照原先審批的文件，如果出現(xiàn)規(guī)模、地點、性質(zhì)、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝有變化，也不能進行驗收，要重新報批。
第三是配套的各項環(huán)境保護設施按批準的環(huán)境影響評價文件的要求建成，并具備正常運行的條件。比如說VOCs治理，環(huán)境評價文件中提到要建立污染防護設施，企業(yè)一定要建設好污染防護設施以后，才能到環(huán)保局進行申請驗收。
第四環(huán)境影響評價文件及批復中要求的各項環(huán)境保護措施在建設和試生產(chǎn)（運行）過程中得到落實。
第五，污染物排放符合環(huán)境影響評價文件及批復中明確的標準以及核定的污染物排放總量控制要求。
申請材料：
一、驗收申請報告，二、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請，三、建設項目環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告，四、污染防治設施設計方案，如果涉及到危廢，還需要危廢處置證明，如果涉及到廢水，主要是生活廢水，需要納管證明。
企業(yè)整治要求及包裝印刷業(yè)VOCs處理適用處理工藝一覽表
一、企業(yè)整治要求
說明：
1、加“★”的條目為可選整治條目，由當?shù)丨h(huán)保主管部門根據(jù)當?shù)厍闆r明確整治要求。
2、整治期間如涉及的國家、地方和行業(yè)標準、政策進行了修訂，則按修訂后的新標準、新政策執(zhí)行。
