一次性聚苯乙烯發(fā)泡餐具因難以降解，全面回收處理尚有一定的難度，為此國(guó)家經(jīng)貿(mào)委6號(hào)令已明確規(guī)定到2000年底全面禁止一次性發(fā)泡餐具，并提出了換代產(chǎn)品的基本要求，即具有易回收性和易降解性，新的降解餐具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已正式頒布，并于2000年1月1日起正式執(zhí)行。
　　為保證新型餐具對(duì)人體的安全，正確引起一次性可降解環(huán)保餐具的研究、開發(fā)、推廣及使用，根據(jù)北京凱發(fā)環(huán)保中心近十年來(lái)在新型快餐具方面的研究及回收治理經(jīng)驗(yàn)提出如下一些看法，供有關(guān)部門參考，希望能對(duì)餐具換代工作起到正確引導(dǎo)作用。
　　1?發(fā)泡餐盒為什么會(huì)遭淘汰?
　　發(fā)泡餐具的污染太嚴(yán)重 全國(guó)目前有發(fā)泡餐具生產(chǎn)線130余條，發(fā)泡餐具的用量在一百億只以上，約合12萬(wàn)噸，體積約200萬(wàn)立方，這么多的東西在全國(guó)除北京和天津從1997年開始設(shè)點(diǎn)回收外，其它地方都沒(méi)有很好的進(jìn)行回收治理，全國(guó)的回收率僅3—5％，造成了極為嚴(yán)重的景觀污染和環(huán)境污染，加上近10年來(lái)的堆積，已到了非禁不可的程度。
　　治理難度太大 發(fā)泡餐具的污染不是不能治理，而是治理難度太大。為了治理“白色污染”，國(guó)家有關(guān)部門已采取了很多辦法，譬如國(guó)家環(huán)保局(1997)527號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)‘白色污染’的現(xiàn)狀及防治對(duì)策研究”中曾明確提出治理白色污染的方法應(yīng)采取“以教育宣傳為先導(dǎo)，強(qiáng)化管理為核心，回收利用為手段，產(chǎn)品替代為補(bǔ)充措施”的防治原則，而且國(guó)家環(huán)保局(1997)590號(hào)文件也同意由北京和天津?yàn)橹卫戆咨�污染的試點(diǎn)城市，回收率達(dá)50％左右，散落的餐盒大大減少，應(yīng)該說(shuō)對(duì)“白色污染”的蔓延起到了一定的遏制作用。
　　但是，由于發(fā)泡餐具體積大，自身污染嚴(yán)重，回收成本高，給處理帶來(lái)了很大程度，加之再生造粒中存在的水污染以及其他諸多未能及時(shí)有效的解決，使得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)發(fā)泡餐具的回收治理路線失去了信心。因此，國(guó)家經(jīng)貿(mào)1999年六號(hào)令要求，一次性發(fā)泡塑料餐具將在2000年前被全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用，以從根本上解決發(fā)泡餐具造成的嚴(yán)重污染。
　　2?發(fā)泡餐具被淘汰，什么產(chǎn)品來(lái)替代?
　　新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將新型替代產(chǎn)品分為兩大類 (生物降解性材料類和光—生物降解材料類)和五種類型(分別為紙板涂膜型、紙漿模塑型、植物纖維模塑型、食用粉模塑型和光—生物降解塑料非發(fā)泡型)。
　　該標(biāo)準(zhǔn)適用于生物降解性材料類和光—生物降解材料類生產(chǎn)的一次性餐飲具，包括盒、碗、杯、盤、碟等容器(方便面碗也包括在內(nèi))。
　　該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品主要類型、基本技術(shù)要求、外觀和使用性能、衛(wèi)生要求、降解性能、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及產(chǎn)品標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等都有嚴(yán)格要求，而且對(duì)基本技術(shù)要求、外觀和使用性能、衛(wèi)生要求、降解性能的要求是強(qiáng)制性的。
　　另外對(duì)成品廢棄物除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的降解性能外，還應(yīng)具有回收價(jià)值、便于再生利用，或便于衛(wèi)生填埋及高溫堆肥處理。發(fā)泡餐具被淘汰并不意味著不需要快餐容器，只是要求新的餐具要滿足一些新的要求，特別是滿足環(huán)境要求。該標(biāo)準(zhǔn)為有效防治“白色污染”，進(jìn)一步提高一次性可降解餐飲具產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范一次性可降解餐飲具產(chǎn)品市場(chǎng)，將起到積極的推動(dòng)作用。隨著發(fā)泡PS類餐具的淘汰，新型餐具將逐漸占領(lǐng)市場(chǎng)，但究竟哪種產(chǎn)品經(jīng)得起考驗(yàn)還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。就目前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品而言，根據(jù)鐵道部的大量測(cè)試和試用證明，較為理想的產(chǎn)品是光?生物降解塑料類，該產(chǎn)品經(jīng)鐵道部以及北京市的使用證明，具有原料來(lái)源可靠(國(guó)內(nèi)大石化公司提供)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定(沒(méi)有一例質(zhì)量問(wèn)題)，價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(每只盒0?25元左右)，易回收(自然回收每公斤1?5—2?0元)，野外降解快(1—2個(gè)月完全碎裂粉化，分子量下降80％以上，產(chǎn)物對(duì)環(huán)境完全無(wú)害)等。其它幾類產(chǎn)品均存在較多問(wèn)題，如原料來(lái)源的穩(wěn)定性和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，產(chǎn)品達(dá)標(biāo)代價(jià)太高，市場(chǎng)價(jià)格難以接受，色澤、味道不適應(yīng)，回收利用可操作性(如誰(shuí)來(lái)收、怎么收、怎么處理、經(jīng)濟(jì)上是否可行、處理產(chǎn)生的二次污染等)，降解速度及意義(如景觀污染不能靠降解、垃圾中的降解效果如何、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、新的有害氣體和滲漏液污染等)，這些問(wèn)題都應(yīng)科學(xué)對(duì)待，按生命周期理論做從原料來(lái)源到產(chǎn)品最終消亡的全程評(píng)價(jià)。
　　目前好多產(chǎn)品并未按新的標(biāo)準(zhǔn)全面檢測(cè)，有的雖然檢測(cè)也不達(dá)標(biāo)，可是盲目推廣轉(zhuǎn)讓相當(dāng)嚴(yán)重，所以企業(yè)全面虧損。
　　事實(shí)證明，發(fā)泡餐具的淘汰，新型餐具的用量將因質(zhì)量和價(jià)格等因素大幅度下降(估計(jì)將下降30％—50％)，而且發(fā)泡餐具的全面淘汰并非易事，將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。目前新上產(chǎn)品產(chǎn)量已基本滿足市場(chǎng)要注，紙漿模塑型已嚴(yán)重過(guò)剩。如需上此類項(xiàng)目一定要慎重，充分了解國(guó)家有關(guān)政策以及該行業(yè)的情況，科學(xué)認(rèn)真對(duì)待換代工作，千萬(wàn)不要跟著感覺(jué)走，造成投資決策失誤。
　　3?新型餐具業(yè)將如何發(fā)展?
　　根據(jù)中國(guó)快餐業(yè)和快餐容器的特點(diǎn)、環(huán)境污染治理的原則要求以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，提出以下新型餐具業(yè)健康發(fā)展的七個(gè)基本要素，以供參考。
　　原料來(lái)源國(guó)產(chǎn)化
　　快餐餐具是一次性消費(fèi)用品，使用周期短，用量大，因此原料源應(yīng)立足于國(guó)內(nèi)，盡量減少原料進(jìn)口，避免對(duì)外匯的依賴性和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化的不可控性。像紙板餐具，由于其原料以木漿為主，而我國(guó)木材資源嚴(yán)重匱乏，所以大量制作紙板餐具不大符合我國(guó)國(guó)情。另外，對(duì)一些原料組成復(fù)雜，質(zhì)量難于保證的產(chǎn)品(如植物秸稈類)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，以確保人體安全。
　　產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
　　新型一次性可降解餐飲具的研究開發(fā)已進(jìn)行了近十年，也有了一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如鐵道部、原輕工部、國(guó)家環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證委員會(huì)等，但由于這些標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)受種種條件所限制，因而未能在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用�，F(xiàn)在有了國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加上發(fā)泡餐具的全面禁產(chǎn)禁用，相信餐具企業(yè)會(huì)逐漸回到科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)軌道上來(lái)。同時(shí)也希望企業(yè)嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)制造產(chǎn)品，以確保人體健康安全和有效的解決發(fā)泡餐具造成的環(huán)境污染問(wèn)題。
　　生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)自動(dòng)化
　　要想使快餐包裝產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，餐具生產(chǎn)企業(yè)必須考慮以下 生產(chǎn)工藝問(wèn)題。
　　◆連續(xù)自動(dòng)化生產(chǎn)快餐餐具用量大，就必須使設(shè)備的產(chǎn)能提高，因此設(shè)備必須具備連續(xù)自動(dòng)化生產(chǎn)的功能才可占領(lǐng)較大的市場(chǎng)，同時(shí)也才可能使成本降低。
　　◆邊角料的有效利用快餐具的生產(chǎn)過(guò)程肯定會(huì)有廢品或邊角料，如不對(duì)這些材料及時(shí)進(jìn)行回收利用，就會(huì)對(duì)產(chǎn)量和成本產(chǎn)生重大影響。像紙質(zhì)餐具、秸稈類餐具以及淀粉類餐具目前這些問(wèn)題還未很好解決。
　　產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)化
　　根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂原則，各種產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)上力求科學(xué)、公正、合理，不帶任何傾向性，凡能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品都可獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，各級(jí)政府管理部門不得以任何形式強(qiáng)制干預(yù)符合要求產(chǎn)品的銷售，也不得搞行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)，對(duì)不符合要求的產(chǎn)品(特別是發(fā)泡餐具)和企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決予以打擊。只有保質(zhì)保量的產(chǎn)品才能保證消費(fèi)者的利益，也才能最終對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。
　　回收利用產(chǎn)業(yè)化
　　一種新型產(chǎn)品要獲得長(zhǎng)久的市場(chǎng)占有，除了產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程本身對(duì)環(huán)境的影響外，還需對(duì)其原料來(lái)源及產(chǎn)品最終去向?qū)Νh(huán)境的各種影響進(jìn)行分析評(píng)估，否則，很難得出哪種產(chǎn)品更具生命力的正確結(jié)論。
　　如對(duì)廢塑料對(duì)環(huán)境影響、技術(shù)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)效益三方面進(jìn)行綜合分析，可以得出這樣的結(jié)論：首先應(yīng)選用回收利用途徑：在回收利用價(jià)值太低情況下，可以選用焚燒處理，最后選用填埋處理。對(duì)于那些回收系統(tǒng)難以達(dá)到，回收太困難或經(jīng)濟(jì)上不合算的情況則可推廣使用更易于回收、易處置或易被環(huán)境消納的產(chǎn)品，如發(fā)泡餐具用降解塑料或纖維類餐具等所取代將成為一種必然趨勢(shì)。
　　但是，使用降解餐具并不意味著不需要回收管理，相反應(yīng)加強(qiáng)回收管理和再生利用，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和資源意識(shí)，建立健全一次性餐具的回收和處理系統(tǒng)，否則新的污染又會(huì)產(chǎn)生，按下葫蘆浮起了瓢，再進(jìn)行治理可就難了。