《化妝品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以下簡(jiǎn)稱《條例》，自1990年頒布實(shí)施已有十年。但從目前衛(wèi)生監(jiān)督管理工作狀況來看，化妝品包裝工作尚存在一些不足，需進(jìn)一步探討與完善。
　　一、主要存在問題分析
　　1、對(duì)化妝品包裝材料的衛(wèi)生監(jiān)督處于空白階段
　　《條例》第二章第八條規(guī)定?
　　直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作化妝品包裝容器的材料有很多種，如各類塑料、玻璃、金屬等，若用材不當(dāng)，在貯存化妝品的過程中會(huì)溶出一些有害物質(zhì)，不僅直接影響化妝品的質(zhì)量，甚至對(duì)皮膚造成不好的影響。如一些玻璃制品在貯存化妝品的過程中會(huì)發(fā)生堿溶出引起內(nèi)容物變色、沉淀、分離以及PH值的變化。而塑料制品一般都配有添加劑、穩(wěn)定劑、顏料等。這些添加劑一旦溶出和內(nèi)容物發(fā)生反應(yīng)就會(huì)成為內(nèi)容物變質(zhì)、變臭的誘因。而生產(chǎn)企業(yè)往往追求的是造型等的美觀、有特點(diǎn)，對(duì)何種性質(zhì)的化妝品應(yīng)選用何種材料和質(zhì)量的包裝并沒有研究，衛(wèi)生部門對(duì)化妝品包裝容器到目前為止也沒有提出具體的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這無疑給化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量留下了隱患！
　　2、對(duì)化妝品標(biāo)簽管理不力
　　生產(chǎn)企業(yè)為了吸引消費(fèi)者，擴(kuò)大銷售；除在包裝形式上動(dòng)足腦筋外，在產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書上也大做文章。有的產(chǎn)品未申領(lǐng)特殊用途化妝品批件，說明書上卻宣傳其產(chǎn)品有特殊功能。如“本產(chǎn)品能有效防止脫發(fā)”、“該產(chǎn)品有淡化面部黑斑功效”等；有的產(chǎn)品標(biāo)簽上使用“最新科技成果”、“純天然制品”等絕對(duì)化語言。這些不負(fù)責(zé)任的宣傳給消費(fèi)者以誤導(dǎo)。
　　二、改進(jìn)措施
　　針對(duì)上述問題?建議采取以下改進(jìn)措施?
　　1、開展化妝品包裝容器衛(wèi)生性能的研究
　　針對(duì)我國對(duì)化妝品包裝容器尚無衛(wèi)生要求的現(xiàn)狀，衛(wèi)生部門應(yīng)專門對(duì)現(xiàn)有各種用于化妝品的包裝材料中所存在的衛(wèi)生方面的問題加以研究，以及針對(duì)存放化妝品過程中，會(huì)發(fā)生的有害物質(zhì)的溶出情況，對(duì)生產(chǎn)包裝容器所用原料、添加劑提出要求，并制訂出相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使衛(wèi)生部門對(duì)容器具的衛(wèi)生監(jiān)督管理有據(jù)可依。
　　2、嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品登記備案制度，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)簽的審核
　　標(biāo)簽向消費(fèi)者提供了產(chǎn)品的質(zhì)量信息。針對(duì)目前市場(chǎng)檢查中，化妝品標(biāo)簽不規(guī)范的情況居高不下的問題，各地衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員，尤其是基層工作人員，除掌握《條例》中對(duì)標(biāo)簽所應(yīng)標(biāo)注項(xiàng)目的要求外，還應(yīng)了解、掌握標(biāo)簽說明書中對(duì)產(chǎn)品宣傳的禁忌用語。同時(shí)對(duì)企業(yè)提出在新產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)階段先將標(biāo)簽樣稿送審的要求，將不合格標(biāo)簽消滅在“萌芽”狀態(tài)，這樣既督促企業(yè)守法經(jīng)營，又可使企業(yè)避免因包裝設(shè)計(jì)不符合要求而造成的經(jīng)濟(jì)損失。