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我國紙制品包裝行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(三)
2013-01-10 09:39:43   作者:   來源:   評論:0 點擊:

  二、經(jīng)濟形勢發(fā)展帶來的思考
  進入21世紀以來,我國經(jīng)濟進入了一個嶄新的階段,包括加入WTO后的深刻影響,經(jīng)濟一體化和對世界貿(mào)易依賴程度不斷增加,綠色和環(huán)保的潮流對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求的促進和遏止作用,以電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為特色的知識經(jīng)濟,等等。新的經(jīng)濟形勢對紙制品包裝提供了前所未有的美好市場前景和發(fā)展動力,也提出了更加嚴峻的歷史要求。
  我國加入了WTO,對紙制品包裝行業(yè)的影響,最主要、最敏感和最現(xiàn)實的方面就是進出口關(guān)稅對境內(nèi)外企業(yè)利益的關(guān)聯(lián)。從進出口貿(mào)易來看,關(guān)稅減讓對國內(nèi)眾多相關(guān)企業(yè)也許并不會帶來直接的沖擊。這是因為:一,多數(shù)紙制品如紙箱(盒)、模塑產(chǎn)品等,一般是不易于長途運輸,更不宜作跨國運輸?shù);二,很多紙張產(chǎn)品和造紙原料紙漿、廢紙的進口關(guān)稅,我國政府早就把關(guān)稅降低了,早已為國內(nèi)企業(yè)所適應(yīng)。而象銅版紙等少數(shù)產(chǎn)品,即使入世后調(diào)低關(guān)稅,影響面也不會很大,因為國內(nèi)造紙業(yè)隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,最終將會完成進口替代的進程。相反,卻由于進入WTO而有可能促使紙制品包裝的出口增加。這是因為:一,關(guān)稅壁壘將逐步打破,配額制度取消促使出口增加而連帶包裝材料出口增加;二,投資環(huán)境的改善,外資更多進入使出口型產(chǎn)品更多增長,拉動包裝產(chǎn)品出口增加;三,TBT條款即非關(guān)稅壁壘在限制了木材、塑料等包裝材料準入的同時,為綠色包裝產(chǎn)品開拓了國外空間。
  WTO為中國包裝業(yè)特別是紙制品包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間,關(guān)鍵是這個空間將由誰去占領(lǐng)。例如造紙行業(yè),正當中國紙業(yè)醞釀重組,準備大舉調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候,已有來自南亞、北歐的外資卻先聲奪人,在寧波、蘇州、鎮(zhèn)江、上海等地以不同方式迅速建立起大型或超大型的生產(chǎn)基地。他們共同的特點是有雄厚的資金來源或融資能力,盡量采用世界一流的技術(shù)與裝備,管理理念先進,市場信息靈通,因此能在國內(nèi)市場站住腳。最近,由于國內(nèi)高強瓦楞包裝市場缺口較大,臺灣等境外資金重新掀起一輪對我國內(nèi)地的投資熱潮。報載日本三菱商事、東目和中國臺灣地區(qū)最大的造紙企業(yè)正隆公司最近成立了上海中豪紙品加工公司,投資3000萬美元將從9月開始在上海合資生產(chǎn)瓦楞紙,月產(chǎn)能力為800萬平方米,將成為中國大陸最大的瓦楞紙生產(chǎn)企業(yè)。
  在新的一輪外資進入過程中,作為業(yè)界的一員,或是決策管理者,或是組織者、代言人,我們打算如何面對機遇而把握機遇,面對沖擊能爭取生存與發(fā)展,是需要我們認真思考對待的。
  市場的發(fā)展引發(fā)的對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品開發(fā)的新思考與新的發(fā)展空間,值得關(guān)注。
  關(guān)于瓦楞紙板的生產(chǎn)與紙板成型的關(guān)系,形成了對“集中制板分散制箱”的討論。這場討論的目的涉及全國近萬家瓦楞紙箱廠的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整,對避免低水平重復(fù)建設(shè)、提高瓦楞紙板、紙箱產(chǎn)業(yè)整體水平的提升有一定的意義。
  對以紙代木為目的的蜂窩紙板存在著相當大的發(fā)展空間。蜂窩紙板后加工的設(shè)備的設(shè)計與生產(chǎn)目前也有相當大的空白。相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在新產(chǎn)品、新用途方面做了大量的工作,但加工制作仍以手工為主,與國外相比差距還是相當大的。
  三、應(yīng)對措施
  進入新的世紀,伴隨著我國加入WTO,經(jīng)濟一體化過程的加速,要在紙制品包裝行業(yè)造就開創(chuàng)一個嶄新的局面,仍然要以市場為導(dǎo)向,充分依靠政策的支持,通過相關(guān)企業(yè)的努力,達到保生存、求發(fā)展的目的,為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高作出應(yīng)有的貢獻。
  1.政策支持
  由于我國紙制品包裝的企業(yè)分散,缺乏大型企業(yè)的骨干帶頭作用,所以政府政策的支持與調(diào)整不可或缺。比如,如果沒有各地對一次性發(fā)泡塑料飯盒的限制,就很難順利實施對白色污染的有效控制。應(yīng)當針對紙制品包裝行業(yè)的情況,向有關(guān)政府部門提議及時出臺下列一些政策,包括指令性政策和指導(dǎo)性政策:
  1)淘汰落后包裝、改造劣質(zhì)包裝、鼓勵優(yōu)質(zhì)包裝的政策,為了保護消費者利益,還要出臺限制過分包裝的政策;
  2)紙制品包裝行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄;
  3)紙制品包裝行業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)、適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點。幫助企業(yè)提高核心能力;
  4)鼓勵參與西部投資的政策;外商對華投資指南,中資對外投資指南和優(yōu)惠政策;
  5)鼓勵重大裝備國產(chǎn)化的政策,國家或地方可開列享受適當減免稅收待遇的設(shè)備開發(fā)目錄;
  6)加強技術(shù)立法工作。隨著社會節(jié)奏加快,科學技術(shù)與日俱進,包裝產(chǎn)品更新周期越來越短。而貿(mào)易的增長和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,行業(yè)常用術(shù)語不能適應(yīng)。產(chǎn)品標準不能適應(yīng)新型產(chǎn)品的發(fā)展。企業(yè)對產(chǎn)品、各項原輔材料等方面標準的需求呼聲不絕。沒有自己的技術(shù)標準體系,產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化受到嚴重制約。相關(guān)技術(shù)標準和其他法規(guī)的制定、更新以及實施工作必須跟上。
  2.基地建設(shè)
  利用國家實施積極經(jīng)濟政策的機會,在紙制品包裝行業(yè)內(nèi)選擇少數(shù)有條件的地區(qū)或企業(yè)納入國家計劃,進行重點建設(shè)或技術(shù)改造,結(jié)合大型包裝基地建設(shè),形成行業(yè)骨干力量;
  線上項目確立程序中,建議國家計劃部門委托行業(yè)協(xié)會組織有關(guān)有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)和專家出具咨詢意見。
  3.使協(xié)會具有更多的職能
  應(yīng)當充分發(fā)揮中介組織和協(xié)會在行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)方面獨特的作用。規(guī)定、賦予其明確的任務(wù)與要求,如進行課題調(diào)查、制定行業(yè)規(guī)劃、、提供項目立項咨詢、起草標準文本、組織技術(shù)攻關(guān)等。通過這些活動,達到為行業(yè)服務(wù)的同時,加強協(xié)會的自身實力的目的;
  應(yīng)當關(guān)注目前出現(xiàn)的企業(yè)界自行組織行會的苗頭,如“私企俱樂部”、“民營沙龍”等,鼓勵他們與行業(yè)協(xié)會統(tǒng)合或合作。
  4.加強行業(yè)的溝通
  在新的經(jīng)濟形勢下,信息服務(wù)對企業(yè)的重要性愈加突出,而恰恰這方面的工作非常缺欠。本行業(yè)以往舉辦的一些展會、技術(shù)交流、考察等活動就很受歡迎,今后還要加強這方面的工作。本行業(yè)既沒有一個專門的信息、咨詢中心,也沒有一本正式的專業(yè)報刊。應(yīng)當積極創(chuàng)造條件加強這方面的工作。(全文完)

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