新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰作主題發(fā)言，并就如何貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展進(jìn)行了全面分析及工作部署。會(huì)后，柳斌杰圍繞數(shù)字出版的形勢(shì)與判斷、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、重點(diǎn)與關(guān)鍵以及總署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施等問題，接受了中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《中國新聞出版報(bào)》等媒體的聯(lián)合采訪。柳斌杰強(qiáng)調(diào)，數(shù)字出版正處于發(fā)展關(guān)鍵期，全行業(yè)應(yīng)抓住十七屆六中全會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮帶來的歷史機(jī)遇，以數(shù)字出版為突破口推動(dòng)出版業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，進(jìn)一步推動(dòng)文化改革發(fā)展。

　　四大措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《中國新聞出版報(bào)》：全國數(shù)字出版工作會(huì)議是新聞出版總署成立以來，特別是2008年國務(wù)院新的“三定”方案實(shí)施以來，由總署科技與數(shù)字出版司組織召開的首次數(shù)字出版專題性工作會(huì)議。在十七屆六中全會(huì)閉幕不久召開數(shù)字出版專題會(huì)議有何特殊意義？

　　柳斌杰：數(shù)字出版已經(jīng)成為世界出版業(yè)的潮流，全世界都處于從傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。近幾年來，中國借助計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字技術(shù)也在加速推進(jìn)數(shù)字出版。應(yīng)該看到，我國數(shù)字出版在內(nèi)容、技術(shù)、平臺(tái)、渠道等方面與世界先進(jìn)水平相比還有一定差距，要實(shí)現(xiàn)中國出版業(yè)的大跨越，必須在數(shù)字出版?zhèn)鞑ヮI(lǐng)域取得大的突破。

　　按照十七屆六中全會(huì)精神及國家推進(jìn)文化改革發(fā)展的新要求，我們立即部署了從數(shù)字出版入手加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作，此次數(shù)字出版工作會(huì)議也是貫徹十七屆六中全會(huì)精神的重要舉措之一。無論是從推動(dòng)出版業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮方面看，還是從適應(yīng)當(dāng)前人民群眾閱讀方式轉(zhuǎn)變的角度，這都是一項(xiàng)非常緊迫、重大的任務(wù)。而集中全行業(yè)智慧、總結(jié)數(shù)字出版幾年來的發(fā)展情況，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)與問題，在工作上進(jìn)行部署從而使文化大發(fā)展大繁榮的要求體現(xiàn)在數(shù)字出版行業(yè)，也是此次全國性數(shù)字出版工作會(huì)議的目的。

　　《中國新聞出版報(bào)》：數(shù)字出版已經(jīng)成為新聞出版行業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重要增長點(diǎn)，總署將采取哪些措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　柳斌杰：推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國家的重要戰(zhàn)略，近年來，我們也連續(xù)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃及政策予以扶持。

　　一是制定整個(gè)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將近期與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，分階段、有步驟地實(shí)現(xiàn)出版業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。二是實(shí)施一大批重大工程、項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，這也是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)?ldquo;十二五”期間有30多個(gè)國家重點(diǎn)項(xiàng)目，包括從數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字傳播渠道到數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)等各個(gè)方面的工程，以保證數(shù)字出版的發(fā)展能落實(shí)到具體項(xiàng)目上。三是建設(shè)一批國家級(jí)數(shù)字出版基地、園區(qū)，聚集數(shù)字出版的人力物力財(cái)力，重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)環(huán)節(jié)首先突破，形成國家數(shù)字出版的集中地帶。目前批準(zhǔn)建立的國家級(jí)數(shù)字出版基地已達(dá)到9家，其中有三四家在一兩年的時(shí)間內(nèi)已經(jīng)達(dá)到了百億級(jí)的產(chǎn)值。四是采取一些優(yōu)惠政策，針對(duì)數(shù)字出版企業(yè)、基地園區(qū)建設(shè)，采取了資金支持、土地稅收及進(jìn)出口等各方面的優(yōu)惠政策，扶持?jǐn)?shù)字出版企業(yè)抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)。

　　推進(jìn)有機(jī)融合關(guān)鍵在于出版單位

　　《中國新聞出版報(bào)》：數(shù)字出版在近年來取得了長足進(jìn)步，但同時(shí)還面臨一些瓶頸和問題，應(yīng)該如何解決？

　　柳斌杰：數(shù)字出版發(fā)展需要多方面的力量，需要傳統(tǒng)出版單位這個(gè)內(nèi)容創(chuàng)造者，需要技術(shù)公司提供技術(shù)支撐，也需要渠道運(yùn)營商提供傳送平臺(tái)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)這三方面的有機(jī)融合，而現(xiàn)在的關(guān)鍵在于出版單位。

　　出版單位要著重解決以下幾個(gè)問題。一要轉(zhuǎn)變觀念。作為傳統(tǒng)的文化單位，出版社過去往往崇尚文化、羞于言商，不愿意與技術(shù)企業(yè)合作，這樣的觀念一直影響著傳統(tǒng)出版單位向數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。二要解決技術(shù)創(chuàng)新�，F(xiàn)在數(shù)字出版生產(chǎn)、傳播方式發(fā)生了完全性的轉(zhuǎn)變，提供了新的技術(shù)支撐，而很多傳統(tǒng)出版單位仍依賴于以前的技術(shù)裝備，不善于進(jìn)入新領(lǐng)域、利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三要有一批懂技術(shù)會(huì)管理的新型出版人才，而不僅僅是簡單的文字編輯。缺乏這樣的新型人才就無法認(rèn)識(shí)數(shù)字出版的意義與潛力。四要有真誠合作的態(tài)度。目前出版單位對(duì)技術(shù)渠道的配合缺乏主動(dòng)性，不主動(dòng)為后者提供適合于新平臺(tái)新渠道的內(nèi)容，也造成了技術(shù)渠道對(duì)部分內(nèi)容的“侵權(quán)使用”，產(chǎn)生了很多矛盾糾紛。業(yè)界應(yīng)該努力營造一個(gè)融合發(fā)展、互惠互利的發(fā)展環(huán)境。

　　同時(shí)，希望中國傳統(tǒng)出版企業(yè)多向在數(shù)字出版領(lǐng)域取得成功的亞馬遜、蘋果等企業(yè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的思想觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)及適應(yīng)大眾需要的市場眼光與意識(shí)。

　　以設(shè)置法定底線等方式保障各方權(quán)益

　　《中國新聞出版報(bào)》：針對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)兩端各自為政，“技術(shù)公司缺內(nèi)容、內(nèi)容企業(yè)少技術(shù)”的問題，總署將采取怎樣的措施協(xié)調(diào)雙方關(guān)系？

　　柳斌杰：第一，推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)造者、技術(shù)支撐企業(yè)、渠道經(jīng)營者的通力合作，打造數(shù)字出版的平臺(tái)及產(chǎn)品，通過簽訂框架合作協(xié)議，規(guī)范各自的行為。第二，推動(dòng)資本融合，利用各方優(yōu)勢(shì)共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過深層次的資本合作拉近其關(guān)系，而不是簡單的項(xiàng)目合作。第三，通過制定政策調(diào)解其利益關(guān)系，目前數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的利益分配不合理，往往是技術(shù)渠道邊緣化了內(nèi)容生產(chǎn)者，使后者的利益無法得到保障�，F(xiàn)在已經(jīng)開始通過在合作協(xié)議中確定分配比例來規(guī)范協(xié)調(diào)幾方面的利益關(guān)系，接下來我們將逐漸提升到國家政策層面，也會(huì)以設(shè)置法定底線等方式保障各方權(quán)益。

　　《中國新聞出版報(bào)》：面對(duì)數(shù)字出版的沖擊與挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)出版應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

　　柳斌杰：與傳統(tǒng)出版相比，數(shù)字出版是新技術(shù)支撐下的新興業(yè)態(tài)，對(duì)于人民群眾快速獲取信息、便捷地享受文化成果具有很好的效果。對(duì)于數(shù)字出版的“威脅論”，我認(rèn)為并非如此，這其中有挑戰(zhàn)，但如能應(yīng)對(duì)得當(dāng)則可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　傳統(tǒng)出版業(yè)幾千年積累了深厚的歷史文化底蘊(yùn)，具有很高的內(nèi)容價(jià)值與精神內(nèi)涵，對(duì)于任何一種傳播技術(shù)、載體而言，這都是豐富的資源和財(cái)富，這也是傳統(tǒng)出版的優(yōu)勢(shì)；從中國的閱讀環(huán)境來看，絕大多數(shù)人仍然崇尚傳統(tǒng)閱讀，國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，傳統(tǒng)出版還有非常廣闊的市場；另外從信息保存的角度來看，與數(shù)字出版技術(shù)相比，經(jīng)歷了上千年考驗(yàn)的傳統(tǒng)出版的方式也更為可靠。還應(yīng)看到，借助數(shù)字出版新的載體，傳統(tǒng)出版的內(nèi)容、形式也在創(chuàng)新，影響力也在提升，往往在傳統(tǒng)出版領(lǐng)域做得好的單位在數(shù)字出版方面也發(fā)展得不錯(cuò)，實(shí)踐證明這兩者并非完全對(duì)立。

　　傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版新業(yè)態(tài)將是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、長期存在的。傳統(tǒng)出版企業(yè)不要悲觀，中國出版業(yè)仍面臨著大發(fā)展的趨勢(shì)，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇謀求新發(fā)展。