2011年是“十二五”開局之年，也是中國入世的第十年。這一年，中國印刷業(yè)站在新起點，謀求新跨越。“十二五”規(guī)劃振奮人心，綠色印刷成果初現，政府管理推陳出新，基地建設雙峰并峙，資本市場再添新兵……這一幕幕精彩的歷史瞬間，是載入中國印刷業(yè)史冊的經典。
2011大事記管理篇
綠色印刷宣傳周
2011綠色印刷宣傳周于11月1日~4日舉行。11月1日，新聞出版總署和環(huán)保部在京聯合召開綠色印刷推進會，發(fā)布《綠色印刷手冊》（2011年綠皮書），向首批獲得環(huán)境標志產品認證的60家企業(yè)授牌。
之后幾天，北京、上海等地舉辦了豐富多彩的活動，宣傳綠色印刷理念，展示綠色印刷成果。中國印刷技術協會、北京印刷協會、北京印刷學院等單位舉辦綠色印刷現場交流會和綠色印刷發(fā)展研討會，《中國新聞出版報》和科印網組成記者團走訪北京的綠色印刷企業(yè)。上海舉行綠色印刷產學研合作啟動儀式，公布2011滬版秋季教材80個品種環(huán)保檢測結果，舉辦首臺書刊印刷用寬幅柔性版輪轉印刷機開機儀式。
點評：這是我國首次在綠色印刷領域開展系統宣傳活動，其重要成果是首批獲綠色印刷環(huán)境標志產品認證的企業(yè)出爐。
數字印刷管理辦法
1月11日，新聞出版總署印發(fā)了《數字印刷管理辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》自2011年2月1日起開始施行，管理針對“采用生產型數字印刷機從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷的經營活動”。
《辦法》規(guī)定數字印刷企業(yè)硬件底線為：固定生產經營場所建筑面積50平方米；注冊資金100萬元人民幣；1臺生產型數字印刷機。而連鎖經營，須由5個以上連鎖門店組成，注冊資本不少于500萬元人民幣�！掇k法》施行前已經從事數字印刷經營活動的企業(yè)，須自今年2月1日起的180日內，到省級新聞出版行政部門辦理相關手續(xù)。
8月10日，新聞出版總署辦公廳發(fā)布《生產型數字印刷機目錄（2011年）》，對《數字印刷管理辦法》中所定義的生產型數字印刷機作出詳細規(guī)定。
點評：這標志著數字印刷業(yè)務被正式納入政府監(jiān)管范疇，也釋放出政府著力發(fā)展數字印刷的信號。
印刷復制行政執(zhí)法報告評價制度實施辦法
新聞出版總署在1月印發(fā)了《全國印刷復制行政執(zhí)法報告評價制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》），在全國建立實施起印刷復制行政執(zhí)法報告評價制度。《辦法》明確了印刷復制行政執(zhí)法的范圍和邊界，規(guī)定了印刷復制行政執(zhí)法報告評價制度的內容和實施要求。
印刷復制行政執(zhí)法是指各級新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在其職責范圍內，對印刷或者復制經營行為進行監(jiān)督檢查、實施行政處罰的行政管理行為。印刷復制行政執(zhí)法工作評價每年進行一次，評價結果年底前公布。對國家和社會危害嚴重、違法經營行為情節(jié)嚴重、違法經營額巨大、涉案地區(qū)或者企業(yè)數量較多的印刷復制重大案件，須在立案后兩個工作日內報送報告表。
點評：《辦法》對于落實印刷復制行政執(zhí)法責任、提高執(zhí)法監(jiān)管效用、完善監(jiān)督管理體系有重要意義。
2011少兒讀物類出版產品質檢活動
“3·15”少年兒童讀物類出版產品質量監(jiān)督檢測活動的檢測結果表明，2011少兒讀物類出版產品質量良好。其中，印刷裝訂質量持續(xù)保持在優(yōu)良水平，光盤復制質量整體水平良好，部分報刊編校質量整體較好。
2011年“3·15”質檢活動，對平版印刷產品嚴格限制的有害物質的殘留情況進行了試驗性檢測。經檢測，大部分檢測樣品揮發(fā)性有機物或有毒有害重金屬存量在標準控制范圍之內，少數樣品檢測出揮發(fā)性有機物或有毒有害重金屬存量超出了標準限量。結果表明，積極倡導綠色環(huán)保認證和檢測，實施綠色印刷十分必要。
點評：雖然今年質檢活動延續(xù)去年主題，但編校質量檢測和環(huán)保質量檢測成為其中的亮點。
平版印刷國家環(huán)保標準
3月9日，環(huán)境保護部在其網站發(fā)布《HJ 2503-2011環(huán)境標志產品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》。該標準自3月2日起批準并實施。該標準對平版印刷原輔材料和印刷過程的環(huán)境控制、印刷產品的有害物限值作出了規(guī)定，適用于中國環(huán)境標志產品認證。該標準的技術內容分兩部分：強制性要求，包括對印刷用原輔材料和印刷產品有害物限量的要求；環(huán)境選擇性要求，涉及對原輔材料和印刷過程的評價要求。
點評：這是我國印刷業(yè)首個國家級環(huán)境保護標準，該標準是進行平版印刷綠色認證的技術依據。
2011大事記規(guī)劃篇
關于實施綠色印刷的公告
新聞出版總署和環(huán)境保護部10月8日發(fā)布《關于實施綠色印刷的公告》，對“十二五”期間實施綠色印刷工作全面部署。
《公告》提出，到“十二五”期末，基本建立綠色印刷環(huán)保體系，力爭使綠色印刷企業(yè)數量占到我國印刷企業(yè)總數的30%，印刷產品的環(huán)保指標達到國際先進水平�！豆妗访鞔_了綠色印刷標準是實施綠色印刷、評價綠色印刷成果的技術依據，實施綠色印刷工作的重要途徑是在印刷行業(yè)開展綠色印刷環(huán)境標志產品認證，國家對獲得綠色印刷認證的企業(yè)給予資金和政策扶持和傾斜�！豆妗凡渴鹆�“十二五”期間實施綠色印刷的工作進程。2011年為啟動試點階段，在印刷全行業(yè)動員和部署實施綠色印刷工作；2012年~2013年為深化拓展階段，在印刷全行業(yè)構筑綠色印刷框架；2014年~2015年為全面推進階段，在印刷全行業(yè)建立綠色印刷體系。
點評：《公告》繪出了我國綠色印刷在“十二五”期間的時間表和路線圖，被業(yè)內稱為綠色印刷的“十二五”規(guī)劃。
印刷業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃
新聞出版總署今年4月公布了《印刷業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中提出了“十二五”期末的行業(yè)發(fā)展目標——從印刷大國向印刷強國的轉變取得重大進展，爭取在新聞出版業(yè)中提前實現強國目標；我國印刷業(yè)總產值預計超過1.1萬億元人民幣，成為全球第二印刷大國，使我國成為世界印刷中心。
該《規(guī)劃》提出，要加快國家印刷示范企業(yè)建設步伐，培育一批具有國際競爭力的優(yōu)勢印刷企業(yè)，到“十二五”期末，產值超過50億元的印刷企業(yè)有若干家，產值超過10億元的印刷企業(yè)超過100家；大力推動綠色印刷發(fā)展，到“十二五”期末，基本建立綠色環(huán)保印刷體系，力爭綠色印刷企業(yè)數量占到我國印刷企業(yè)總數的30%；在全行業(yè)推廣數字化技術，到“十二五”期末，數字印刷產值占我國印刷總產值的比重超過20%。
點評：中國《印刷業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布為行業(yè)發(fā)展指明了方向。
國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法
新聞出版總署12月發(fā)布《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，明確提出到“十二五”期末，在全國建100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右國家光盤復制示范企業(yè)�！掇k法》自2012年1月1日起施行。
《辦法》明確了示范企業(yè)必須具備的8個條件：近3年內未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰；最近3個財務審計年度實現贏利；關鍵生產設備居行業(yè)先進水平；研發(fā)投入達到銷售收入的一定比重；建立了先進科學的管理機制；積極開展綠色生產；具有較強的經營管理和技術研發(fā)隊伍；所在地對建立示范企業(yè)給予了切實可行的扶持。為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，《辦法》特別針對外向型印刷企業(yè)規(guī)定了申報條件。經過認定的示范企業(yè)，新聞出版總署建議其所在地政府給予扶持和獎勵。
點評：示范企業(yè)的認定和扶持，有助于優(yōu)化產業(yè)結構、培育優(yōu)勢企業(yè)、加快技術進步、倡導綠色印刷、引導整個產業(yè)轉型升級。
印刷機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
8月5日，由中國印刷及設備器材工業(yè)協會組織編制的《印刷機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布�！兑�(guī)劃》提出到“十二五”期末，實現印刷機械工業(yè)總產值400億元。
《規(guī)劃》提出，到“十二五”期末，國產印刷機械國內市場占有率達到70%以上；印刷機械出口額達20億美元，增長100%以上；研發(fā)并產業(yè)化生產新興的噴墨數字印刷機；用數字技術改造和提升傳統印刷裝備制造水平，研發(fā)具有自主知識產權的數字化、智能化、高速多功能高端印刷機，使我國的高端印刷機綜合水平達到或者接近世界先進水平；推進產業(yè)結構調整，大力發(fā)展節(jié)能降耗、低碳環(huán)保印刷裝備。根據《規(guī)劃》要求，“十二五”期間，我國印刷業(yè)將數字印刷及印刷數字化技術裝備、高端印刷機械、高端印刷設備、綠色環(huán)保印刷設備及配套器材等作為重點發(fā)展產品。
點評：《規(guī)劃》指引印機產業(yè)階段性升級。
2011 大事記示范篇
出版政府獎（印刷復制獎）揭曉
3月18日，第二屆中國出版政府獎頒獎典禮在北京舉行，代表近3年我國新聞出版業(yè)最高水平的240個優(yōu)秀出版物、出版單位和先進人物獲得表彰。
其中，北京盛通印刷股份有限公司印刷的《季羨林全集（1-12卷）》等10種產品獲印刷復制獎，河南第二新華印刷集團有限公司印刷的《魯迅》等20種產品獲印刷復制獎提名獎。另外，上海界龍實業(yè)集團股份有限公司等5家印刷復制單位獲先進出版單位獎，喬東亮等5人獲優(yōu)秀出版人物獎。
點評：此次評獎更注重先進技術對行業(yè)的引領作用，印刷評委對每一件獲獎產品給出了技術分析報告，復制評獎更傾向產品應用技術的先進性。
畢昇印刷技術獎頒發(fā)
第十一屆畢昇印刷技術獎9月28日在北京頒獎，首批全國印刷行業(yè)百佳科技創(chuàng)新成果同時發(fā)布。
畢昇印刷技術獎是我國印刷界的最高獎，設立至今共有111人獲獎。第十一屆榮膺此獎的19人中，謝普南等8人獲杰出成就獎，劉宏等11人獲優(yōu)秀新人獎。獲獎的均是高職稱、高學歷、高能力、多成果的復合型印刷人才，包括17名男性和2名女性。
點評：畢昇獎表彰行業(yè)先進人物，激勵當代印刷從業(yè)者奮發(fā)有為、銳意進取。
西安國家印刷包裝基地獲批
6月，新聞出版總署正式批準陜西建設西安國家印刷包裝產業(yè)基地。該基地建設于2005年啟動，一期用地100多公頃，入住企業(yè)52家，項目總投資29.9億元，預計實現銷售收入34.7億元。“十二五”期間，西安國家印刷包裝產業(yè)基地還將新增用地約240公頃，使基地總規(guī)劃面積達到350公頃。
屆時，基地將建設成以印刷包裝為主體的集印刷包裝產品研發(fā)、創(chuàng)意設計、生產加工、展示銷售、教育培訓、材料供應、物流配送、信息與金融服務于一體的綜合性印刷包裝產業(yè)基地。到2015年，預計引進投資總額達到130億元，實現技工貿收入320億元以上。
點評：該基地的建設將帶動陜西區(qū)域印刷包裝集群的升級發(fā)展。
武大高級印刷人才培養(yǎng)基地掛牌
9月28日，經新聞出版總署批準，以培養(yǎng)高級印刷人才為目的的新聞出版總署武漢大學高級印刷人才培養(yǎng)基地正式成立。
武漢大學于1983年創(chuàng)建印刷工程本科專業(yè)，1995年成為全國最早獲得印刷工程碩士學位授予權的兩個單位之一；1996年成為印刷工程學科唯一進入國家“211工程”重點建設的學科。此次設立的高級印刷人才培養(yǎng)基地，就是借助其在印刷學科領域的優(yōu)勢，繼續(xù)承擔印刷專業(yè)碩士、在職研究生培養(yǎng)工作，申辦相關博士點，推動印刷專業(yè)的學科建設。同時，該基地將進一步加大對數字印刷、綠色印刷等新興領域的專業(yè)人才的培養(yǎng)，并通過開展新聞出版產業(yè)政策、重大理論與實踐問題的研究，承擔新聞出版行政主管部門和行業(yè)委托的課題與技術研發(fā)項目、建立印刷行業(yè)產學研合作平臺等措施，進一步推動我國高級印刷人才的培養(yǎng)。
點評：基地的建立有利于促進武漢大學印刷高層次人才培養(yǎng)工作更好地開展。
盛通印刷股份有限公司上市
7月15日，北京盛通印刷股份有限司在深圳證券交易所舉行掛牌上市。盛通股份面向社會公開發(fā)行3300萬股，募集資金總額為3.3億元，募集資金將主要用于印刷生產線產能擴建項目。募投項目實施后，對其全面綜合提升快速印品和精裝圖書的產能和質量、提高精裝彩色圖書在公司出版物中的比重、進一步豐富出版物印刷的產品結構有著極大促進作用。
點評：這是國內首個獲準上市的民營出版物印刷企業(yè)，也是北京地區(qū)首個獲準上市的印刷企業(yè)，對業(yè)內的出版物印刷企業(yè)上市有著極大的示范作用。
