難題：資金短缺束縛手腳 對(duì)策：大質(zhì)檢觀下開門辦質(zhì)檢
作為新聞出版總署首個(gè)出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心的分中心，上海市綠色認(rèn)證檢測(cè)中心于2011年5月掛牌。在座談會(huì)上，上海市綠色認(rèn)證檢測(cè)中心暨上海質(zhì)檢站常務(wù)副站長(zhǎng)任興春介紹，目前其檢測(cè)范圍已經(jīng)從出版物檢測(cè)擴(kuò)展到了包裝裝潢產(chǎn)品檢測(cè)，未來(lái)目標(biāo)是為長(zhǎng)三角印刷帶的印刷企業(yè)提供質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。但任興春提出，目前資金短缺問(wèn)題是困擾其發(fā)展的最大屏障之一，也令質(zhì)檢工作束手束腳，難以發(fā)揮出質(zhì)檢的最大效果。
對(duì)此，江蘇省出版物質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱江蘇質(zhì)檢中心）主任李學(xué)剛也對(duì)此表示了極大認(rèn)同。他談到，目前質(zhì)檢中心的資金用途主要包含3個(gè)方面：新型環(huán)保檢測(cè)設(shè)備以及配套檢測(cè)儀器的購(gòu)買費(fèi)用、檢測(cè)人員的薪酬費(fèi)用以及維持中心正常運(yùn)營(yíng)的水、電、辦公場(chǎng)地等成本。其中，由于環(huán)保檢測(cè)區(qū)別于以往常規(guī)檢測(cè)的不同之處是除采取物理檢測(cè)外，還需要采取化學(xué)檢測(cè)手段，因此對(duì)檢測(cè)設(shè)備提出了高要求。據(jù)了解，引進(jìn)設(shè)備的費(fèi)用包括國(guó)際先進(jìn)環(huán)保檢測(cè)設(shè)備以及配套的分析設(shè)備的費(fèi)用，檢測(cè)材料的費(fèi)用，還有組建實(shí)驗(yàn)室的桌椅、試驗(yàn)臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施以及保證工作人員安全的通風(fēng)、排水等設(shè)備。所有費(fèi)用加起來(lái)資金缺口巨大，其中資金缺口最大的要數(shù)辦公場(chǎng)地的費(fèi)用。
以上海質(zhì)檢站為例，任興春介紹，上海質(zhì)檢站在建立初期，投入資金巨大，而且每年都在追加投資，如若不投，質(zhì)檢站的檢測(cè)能力就會(huì)停滯不前，要想擴(kuò)大檢測(cè)能力和范圍就要投入開發(fā)新的檢測(cè)方法。“檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性是質(zhì)檢站的生命線，只有注重實(shí)驗(yàn)室的體系建設(shè)和制度建設(shè)，出具的報(bào)告才具有準(zhǔn)確性和權(quán)威性。”任興春說(shuō)，而如果這一切全部運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用均由上海質(zhì)檢站自身承擔(dān)目前來(lái)看確實(shí)困難。
上海質(zhì)檢站也在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，尋找著出路。一方面爭(zhēng)取各方面資金支持的同時(shí)，也本著開門辦質(zhì)檢的精神，積極探索，努力積極開拓市場(chǎng)，正在探索一條為印刷企業(yè)向海外市場(chǎng)走出去承接外單提供檢測(cè)服務(wù)的新路子。任興春介紹，隨著上海質(zhì)檢站這兩年檢測(cè)能力和檢測(cè)范圍的不斷擴(kuò)大，檢測(cè)任務(wù)也多了起來(lái)。除了如兩季教材的監(jiān)督抽查和評(píng)比等一些政府委托的檢測(cè)項(xiàng)目外，現(xiàn)在也在接受一些印刷企業(yè)“找上門”來(lái)做檢測(cè)的任務(wù)。
據(jù)了解，企業(yè)主動(dòng)做檢測(cè)有兩類情況，一類是將檢測(cè)報(bào)告作為自己發(fā)展的“敲門磚”，從而拿到相關(guān)的認(rèn)證；另一類是在與客戶發(fā)生糾紛時(shí)，將檢測(cè)報(bào)告作為佐證材料。目前第一類情況是上海質(zhì)檢站的重點(diǎn)發(fā)展方向——為承接國(guó)外訂單的印刷企業(yè)出具國(guó)際認(rèn)可的檢測(cè)報(bào)告。質(zhì)檢站希望借此更好地融入市場(chǎng)，賺取發(fā)展所需的“第一桶金”。
遼寧省新聞出版局質(zhì)檢中心主任鄭建軍呼吁，各相關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)起來(lái)、建立大質(zhì)檢觀的概念，將檢查和制約相結(jié)合。不但更有利于開展質(zhì)檢工作，而且通過(guò)共同的重視以及各級(jí)政府資金上的補(bǔ)貼令質(zhì)檢站可持續(xù)發(fā)展。
難題：人才匱乏影響結(jié)論 對(duì)策：培養(yǎng)已有人員，吸納優(yōu)質(zhì)人才
只有好的設(shè)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于環(huán)保檢測(cè)工作至關(guān)重要，新時(shí)期的綠色環(huán)保檢測(cè)工作也對(duì)檢測(cè)人員的水平提出了更高的要求。李學(xué)剛說(shuō)，一直在招聘檢測(cè)人員的江蘇質(zhì)檢中心，深切體會(huì)到了“一人難求”的無(wú)奈。“我們掌握的情況是，社會(huì)對(duì)此類人才的培養(yǎng)不足，優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)人員成了稀缺資源，人數(shù)很少，少量的人才早就被‘預(yù)訂’和‘搶空’，報(bào)名來(lái)應(yīng)聘的人數(shù)不足，其中符合條件的更是寥寥無(wú)幾。”而質(zhì)檢中心自主培養(yǎng)人才也因自身能力有限、檢測(cè)要求比較高而心存顧慮。
李學(xué)剛說(shuō)，只有好的人員才能將檢測(cè)做到位，檢測(cè)結(jié)果才具準(zhǔn)確性和權(quán)威性。目前由于環(huán)保檢測(cè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的時(shí)間比較短，從事檢測(cè)的人員對(duì)新型的印刷質(zhì)量環(huán)保檢測(cè)儀器的性能還不十分了解。即使有所了解，準(zhǔn)確的檢測(cè)結(jié)果也需要通過(guò)檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)的積累才能獲得，因此由于經(jīng)驗(yàn)不足而產(chǎn)生的不穩(wěn)定的檢測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)影響到最終質(zhì)檢報(bào)告的權(quán)威性。
任興春也認(rèn)為，目前質(zhì)檢人員匱乏的問(wèn)題也是困擾上海質(zhì)檢站發(fā)展的突出問(wèn)題。如何讓已有人才更好地發(fā)揮作用？如何引進(jìn)優(yōu)秀人才？采取什么辦法留住人才？每一個(gè)問(wèn)題都是目前擺在各個(gè)質(zhì)檢站面前的共性問(wèn)題。
李學(xué)剛介紹，江蘇質(zhì)檢中心的經(jīng)驗(yàn)是，首先從中心已有人員隊(duì)伍入手，對(duì)其年齡、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、適合的崗位等方面進(jìn)行優(yōu)化配置，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高工作要求等方式提高自身人才隊(duì)伍的素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)保質(zhì)檢人才的吸納，加強(qiáng)人才建設(shè)。人才引進(jìn)后對(duì)其加強(qiáng)培養(yǎng)和教育，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工作條件，讓團(tuán)隊(duì)形成向心力，從而維護(hù)住人才。
難題：選址困難舉步維艱 對(duì)策：要“人”環(huán)保，“己”先環(huán)保
在環(huán)保檢測(cè)的化學(xué)檢測(cè)過(guò)程中需采用化學(xué)制劑，會(huì)隨時(shí)有運(yùn)送化學(xué)制劑的車輛進(jìn)出，也會(huì)將廢氣直接排放到空氣中，不可避免地產(chǎn)生一些氣味，揮發(fā)性的氣體也會(huì)對(duì)工作人員的身體健康構(gòu)成威脅。李學(xué)剛解釋，其實(shí)對(duì)于實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō)，因?yàn)橹皇菣z測(cè)并不是生產(chǎn)，污染性的化學(xué)制劑使用量非常小，并不會(huì)產(chǎn)生大的污染，但盡管如此，也要保證質(zhì)檢站對(duì)周邊環(huán)境不造成污染，符合環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。“隨著對(duì)環(huán)保檢測(cè)工作深入的了解，我們發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢工作場(chǎng)地的選址很重要，不僅要通過(guò)上級(jí)質(zhì)檢部門關(guān)于環(huán)保項(xiàng)目的擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，還要組織專家對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行環(huán)保認(rèn)證。”
對(duì)此，江蘇質(zhì)檢中心采取了一系列環(huán)保措施。原本坐落在市區(qū)居民區(qū)內(nèi)、場(chǎng)地面積夠用的質(zhì)檢中心，本著對(duì)環(huán)境、對(duì)周邊居民負(fù)責(zé)的態(tài)度，即使是再小的污染也絕不冒險(xiǎn)。在邀請(qǐng)各方專家對(duì)中心進(jìn)行各種環(huán)保認(rèn)證后，正在籌劃將質(zhì)檢中心搬離居民區(qū)。而由于辦公場(chǎng)地的費(fèi)用目前是質(zhì)檢站中最大的開銷，這一動(dòng)作對(duì)于質(zhì)檢中心來(lái)說(shuō)也意味著一筆巨大的支出。
同時(shí)，也通過(guò)購(gòu)買通風(fēng)、排氣等各種國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備降低揮發(fā)性氣體的泄漏，以此來(lái)保證工作人員的健康和安全。
位于上海市金山區(qū)的上海質(zhì)檢站，并不在中心市區(qū)。但據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，上海的舉措是不讓地理位置成為自己發(fā)展的障礙，打開思路，不將自己限定在上海本地，而是將質(zhì)檢工作投射在整個(gè)長(zhǎng)三角印刷帶中，依靠自己強(qiáng)大的質(zhì)檢水平和能力，形成品牌后，讓周邊的企業(yè)自主找上門來(lái)做檢測(cè)。讓質(zhì)檢站與印刷企業(yè)真正做到“零距離”。
