2011年10月8日新聞出版總署和環(huán)保部共同發(fā)布了《關于實施綠色印刷的公告》，向國內外公眾社會和印刷行業(yè)公開告之了我國實施綠色印刷的全面部署和整體安排，將實施綠色印刷工作上升到國家政令層面，賦予了法律地位，無疑，各地行業(yè)行政主管部門推進綠色印刷拿到了上方寶劍，使綠色印刷實施進入了一個新階段。
2011年10月17日印發(fā)的《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號），其中強調指出，“要鼓勵使用環(huán)境標志、環(huán)保認證和綠色印刷產品。”更為綠色印刷明確了方向，充分體現(xiàn)了國家意志，并為實施綠色印刷提供堅實的法理依據。
《公告》為實施綠色印刷提出了路線圖和時間表。閻曉宏副署長指出，“十二五”期間，我們要按照這個路線圖和時間表，認真開展工作，在全行業(yè)逐步建立和完善綠色印刷管理體系，充分發(fā)揮綠色印刷的引領作用，爭取在“十二五”期末綠色印刷企業(yè)在全部印刷企業(yè)數量中所占比例超過過30%。
行業(yè)實施綠色的一些情況
在總署和環(huán)保部的大力推動下，實施綠色印刷在印刷行業(yè)中的許多有識之士已形成廣泛的共識，并付諸實際行動，許多企業(yè)進行了環(huán)境改造、設備更新，逐步選用符合綠色印刷要求的原輔材料和設備，綠色印刷園區(qū)的建設也在不少地區(qū)展開，形成了一個你追我趕的局面。申請認證的企業(yè)已有幾百家，至目前為止，獲證企業(yè)已有108家，至4月6日兩部委聯(lián)合教育部印發(fā)《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》時，獲證企業(yè)達103家。就全國而言，還有8個�。▍^(qū)、市）是空白。
4月26日，華東六省一市在江西南昌召開了印協(xié)工作交流會，會上重點交流了實施綠色印刷情況，有一定代表性，我摘錄一段會議紀要，供大家參考：
與會代表一致認為，推行綠色印刷是“十二五”印刷業(yè)的主攻方向，也是印刷企業(yè)應當承當的社會責任，是一件利國利民的大好事，我們行業(yè)協(xié)會應積極配合行政主管部門，抓好印刷企業(yè)的綠色印刷產品認證工作。尤其是近幾年，要有計劃有安排，分期分批把中小學教材承印企業(yè)的綠色印刷認證工作搞好，用幾年時間實現(xiàn)中小學教材綠色印刷的全覆蓋，以確保中小學生身體健康。對關系到人的生命安全的食品、藥品的綠色印刷問題也進行了研討，一致認為要創(chuàng)造條件，認真加強食品、藥品包裝的綠色印刷產品認證。
上海印刷行業(yè)協(xié)會組建了綠色印刷工作部，請專家解讀綠色環(huán)保政策，傳播環(huán)保知識，為企業(yè)提供服務。江蘇印刷協(xié)會采用開現(xiàn)場會，辦訓練班，學習和傳播環(huán)保知識，深入企業(yè)宣傳、做思想工作；江西省印刷復制業(yè)協(xié)會，主動承擔社會責任，積極推行綠色印刷，對接鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設國家戰(zhàn)略，把綠色印刷論壇和技能比賽有機地結合起來，產生了深遠的社會影響。這些都是在推行綠色印刷的實踐中創(chuàng)造出來的成效做法，需認真總結，加以推廣。
對推行綠色印刷中出現(xiàn)的幾個問題必須引起注意：
（一）要解決好印刷企業(yè)對推行綠色印刷的認識問題。部分企業(yè)對推行綠色印刷的重要性和必要性尚存在一些差距。有的印刷企業(yè)認為搞不搞綠色印刷與自已關系不大，以前沒有搞綠色印刷也這樣過來了。特別是要增加投入，增大成本，企業(yè)有點不情愿。所以要加大宣傳，做好思想工作，幫助企業(yè)提高認識。
（二）要具體幫助印刷企業(yè)解決綠色印刷產品認證申報、審核過程中的實際問題。全面提高印刷企業(yè)參與綠色印刷產品認證的積極性，對申報程序、運行方式、通過審核等提供具體幫助。
（三）要把綠色印刷的有關政策原原本本地傳達給企業(yè)，提高企業(yè)推行綠色印刷的自覺性和社會責任感，形成企業(yè)的核心競爭力，把握企業(yè)的市場準入制度。
幾點建議：
�。ㄒ唬﹪以谥贫ňG色印刷宏觀政府的同時，還必須要有相應的配套措施出召，如政策傾斜，資金支持，印刷認證費用由政府埋單等，以調動企業(yè)參與綠色印刷認證的積極性。
�。ǘ┌凑招侣劤霭婵偸鹬贫ǖ�“十二五”印刷業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十二五”末，30%的印刷企業(yè)通過綠色印刷產品認證的要求，有大量的工作要做，環(huán)評專家遠遠不能滿足認證的需求，建議從各省市聘請印刷環(huán)評專家，以保證綠色印刷認證工作的順利進行。
�。ㄈ┲袊f(xié)就綠色印刷產品認證要及時與各省市印協(xié)溝通、指導、合作。
�。ㄋ模⿲σ呀浲ㄟ^綠色印刷產品認證的印刷企業(yè)，怎樣加強監(jiān)管？誰來監(jiān)管？如何考核？都要明確，否則容易出現(xiàn)“返潮”現(xiàn)象。
提高印協(xié)指導協(xié)調能力，促進綠色印刷實施
《公告》在“實施綠色印刷的配套保障”的條目中提出，“提高行業(yè)協(xié)會工作人員的指導協(xié)調能力”，作為配套保障的措施之一，明確了印協(xié)在實施綠色印刷工作中的地位和任務，我們要按照《公告》的要求和華東六省一市印協(xié)工作交流會上反映出問題和意見，盡力作好我們應該做的工作。
1. 加大宣傳力度，讓綠色印刷深入人心。綠色印刷已成為國家印刷業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，可以制定出一個個可描述、可檢測、可實現(xiàn)的印刷環(huán)境標志標準，有一條條實施辦法。但真正能夠實施是人來實施，楊金溪先生這樣講：實施綠色印刷是需要全員的配合參與，光是企業(yè)負責人決定推行綠色印刷，而員工不配合、不行動還是寸步難行的。我們必須認清，綠色印刷更是一種觀念、一種意識、一種行為方式，可以成為一種習慣，一種生活方式，形成一種文化的力量。我們要支持和聯(lián)合各�。▍^(qū)、市）印協(xié)、院校、科研院所、會員企業(yè)、媒體，積極舉辦各種培訓班、講座、宣傳和講解綠色印刷相關知識和理念，讓“環(huán)境友好”、“健康有益”的核心理念，關注人類生存發(fā)展環(huán)境，關心子孫后代身體健康的責任意識深入人心，要讓全體員工真正掌握綠色印刷標準，使之變成30多萬從業(yè)人員的行為規(guī)范和生活習慣，實施綠色印刷，打造綠色印刷產業(yè)就有了切實的保障。
2. 組織協(xié)調業(yè)內專家和相關企業(yè)，配合完成商業(yè)票據印刷、凹版印刷綠色印刷《公告》指出，綠色印刷標準是實施綠色印刷、評價綠色印刷成果的技術依據，綠色印刷標準由環(huán)境保護部和新聞出版總署共同組織制定，由環(huán)境保護部以國家環(huán)境保護標準《環(huán)境標志產品技術要求印刷》的形式發(fā)布。綠色印刷標準對印前、印刷和印后過程的資源節(jié)約、能耗降低、污染物排放、回收利用等方面以及使用的原輔材料提出相關要求，特別是針對印刷產品中的重金屬和揮發(fā)性有機化合物等危害人體健康的有毒有害物質提出控制要求。按計劃，2011年3月2日發(fā)布了印刷第一部 平版印刷的環(huán)境標志標準，將于2012年再完成商業(yè)票據印刷和凹版印刷環(huán)境標志標準的編制和發(fā)布。至目前，商業(yè)票據印刷環(huán)境標志標準已發(fā)布了征求意見稿，將于6月份截止。20家驗證企業(yè)已進行了16家，其余4家將于本月底完成。預計第三季度可頒布。4月20日票據印刷分會在重慶的換屆會上講到重點工作時提出，商業(yè)票據綠色印刷標準頒布后，爭取盡快實現(xiàn)會員企業(yè)綠色印刷認證的全覆蓋，凹版印刷環(huán)境標志標準，專家們也在抓緊調研和編制，7月份可形成初稿，爭取今年第四季度完成編制任務。這兩項標準頒布后，對政府采購的票證票據印刷產品、對食品包裝、藥品包裝印刷產品的綠色印刷要求就提供了堅實的基礎。
3. 繼續(xù)做好技術服務工作，推動印刷企業(yè)環(huán)境標志認證。環(huán)境標志標準，是推薦性標準，引導性標準，是行業(yè)里的先進企業(yè)要采用的標準。開展印刷企業(yè)環(huán)境標志標準認證，是國家實施綠色印刷的重要手段和路徑，這也是國際上許多國家的通行做法。印刷企業(yè)取得環(huán)境標志標準認證，標志著企業(yè)在環(huán)境保護方面已達到目前國家實施的環(huán)境標準規(guī)定的先進水平，它所生產的印刷產品對讀者和消費者的身體健康無傷害，是值得社會和政府信賴的印刷產品生產者。因此，政府在采購印刷產品時，如中小學教材、政府文印、票證等方面可以采取強制手段實施綠色印刷要求，強令必須在有綠色印刷認證資質的企業(yè)印刷。消費者更愿意選擇購買綠色印品，以保護自己和家人的身體健康，這對取得綠色印刷認證的企業(yè)來講，應廖也是一個極好的發(fā)展的機遇。同時，也體現(xiàn)了這些企業(yè)勇于承擔社會責任，惠及當代，造福子孫后代的歷史使命感。
為幫助申辦企業(yè)順利通過綠色印刷認證，中國印協(xié)與北京華日環(huán)境新技術開發(fā)公司和北京綠色事業(yè)文化發(fā)展中心三家聯(lián)合成立了“綠色印刷技術服務組”在北京北四環(huán)環(huán)境發(fā)展中心合署辦公，開展了技術服務工作，為完成能夠承擔中小學教科書實施綠色印刷要求印制任務的首批一百多家印刷企業(yè)的認證，作了大量的指導、協(xié)調、咨詢、服務工作，很辛苦，也很有成效。首批認證企業(yè)的技術服務任務已圓滿完成，后面的認證和技術服務工作進入日常狀態(tài)，技術服務工作還將繼續(xù)，這仍然是綠色印刷認證技術服務的優(yōu)質單位。同時，還要協(xié)調解決華東六省一市提出的培養(yǎng)省內印刷環(huán)保專家配合認證工作，下大力氣指導幫助已獲證企業(yè)保持和發(fā)展已取得的成果，開辦標準宣貫解讀和申辦認證的專題培訓班，讓綠色印刷越做越好。
4. 大力推進自主創(chuàng)新，為綠色印刷提供強有力支撐。
印刷業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，組織好“數字印刷和印刷數字化重大工程”和“綠色環(huán)保印刷體系建設工程”。
綠色印刷技術首推數字技術，重點支持北大方正數字噴墨技術及中試基地建設，使之產業(yè)化，對綠色印刷產業(yè)發(fā)展起到引領作用。注重柔印技術的研發(fā)、應用和推廣，以上海印刷集團綠色產業(yè)示范基地建設為龍頭，以柔版印制中小學教材為目標，帶動寬幅柔版印書印刷機和衛(wèi)星式柔版包裝印刷機和柔版版材的研發(fā)與產業(yè)化。上午已經做了介紹，開局很好，下面重點解決版材是發(fā)展的關鍵。
5. 組織建立中國綠色印刷企業(yè)聯(lián)盟。
綠色印刷是全球印刷業(yè)未來發(fā)展的主流，也是我國印刷業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的主攻方向，綠色印刷戰(zhàn)略的實施，對我國印刷業(yè)未來的發(fā)展意義重大。一方面，目前世界上許多國家和地區(qū)的印刷業(yè)都在為保護環(huán)境做出不懈努力，綠色環(huán)保印刷的國際標準體系日益完善，印刷產品是否符合國際環(huán)保要求將是印刷企業(yè)參與國際競爭的準入門檻。另一方面，綠色印刷是印刷企業(yè)調整經營戰(zhàn)略、提升核心競爭力的內在需求，無論從改善我國的自然環(huán)境造福子孫后代來看，還是從適應國家環(huán)保要求推動印刷業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排與低碳經濟的目標來看，均有利于企業(yè)的長期發(fā)展。
目前，我國綠色印刷環(huán)境標志產品認證工作已經進入實質推進階段，通過綠色印刷環(huán)境標志產品認證的印刷企業(yè)已達108家。為了更好地推動印刷行業(yè)綠色化進程，最大限度地保障綠色印刷企業(yè)的利益，按照市場經濟優(yōu)質優(yōu)價的基本要求，建議綠色印刷企業(yè)順應印刷行業(yè)市場發(fā)展要求，在一個適度的范圍內保障綠色印刷環(huán)境標志認證產品的印刷工價。近年來，環(huán)境標志產品已得到社會公眾的認可和歡迎，并且成為人民群眾選擇綠色產品、環(huán)保產品的主要依據。在這個大環(huán)境下，印刷企業(yè)給綠色印刷環(huán)境標志產品確定一個合理的印刷工價，是市場經濟條件下企業(yè)發(fā)展的基本要求。為協(xié)調好共同行動，協(xié)會提議成立綠色印刷企業(yè)聯(lián)盟，需要和大家協(xié)商，是什么樣的活動方式，建立什么樣的規(guī)劃或章程，需聽取大家的意見建議。
