在剛剛召開的2012全省塑料包裝行業(yè)工作會議上，河南省發(fā)展和改革委員會應(yīng)琦副處長就包裝行業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持政策作了重要講話。在講話中，應(yīng)處長重點突出了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展為省包裝行業(yè)帶來的歷史機遇。
　　
　　河南省包裝行業(yè)面臨三大機遇。首先，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級的機遇。在河南省“十二五”規(guī)劃中，政府提出了打造包括家電、廚衛(wèi)、包裝印刷、皮革、塑料制品在內(nèi)的千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這表明包裝行業(yè)已經(jīng)被列入重點發(fā)展之列；而且省包裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的雛形已經(jīng)初露端倪，這些為省包裝的大發(fā)展、大繁榮提供了保障。第二，集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。手機、電子信息、食品、家電、家具、服裝、制鞋六大重點承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)都屬于消費品行業(yè)。作為與消費品行業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)，包裝業(yè)必將隨著六大消費品的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高潮的到來，迎來難得的發(fā)展機遇。第三，全省進行的如火如荼的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)熱潮。當前,我省正處于加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時期,既具有諸多有利條件和積極因素,也存在產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境約束加劇等突出矛盾和問題。為此，省委省政府在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，于08年開始規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。應(yīng)處長說道，集聚區(qū)是促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建“三大體系”、實現(xiàn)科學發(fā)展的有效載體和重要依托,是落實科學發(fā)展觀的實現(xiàn)途徑,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略突破口。加快集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)是創(chuàng)新體制機制、培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢的客觀需要,是貫徹落實國家促進中部地區(qū)崛起等相關(guān)政策措施和實現(xiàn)跨越、促進崛起的關(guān)鍵舉措。
　　
　　目前，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)和體系框架已基本形成；預(yù)期的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在成為市、縣經(jīng)濟發(fā)展的增長極，成為開放招商的落腳點，成為轉(zhuǎn)型升級的突破口，成為城鎮(zhèn)居民就業(yè)、增收的主渠道，成為推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”；各地思想認識不斷深化、統(tǒng)一，行動的自覺性不斷提高，工作力度不斷加大；發(fā)展態(tài)勢趨向良好。
　　
　　具體到包裝行業(yè)上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立，不僅可以實現(xiàn)資源的節(jié)約集約，配套設(shè)施的公用，研發(fā)平臺、質(zhì)檢平臺等資源的共享，更是孕育了一批區(qū)域經(jīng)濟的帶頭企業(yè)、龍頭企業(yè)，培育了代表河南包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大品牌，這對我省從包裝大國向包裝強國的轉(zhuǎn)變意義深遠。
　　
　　應(yīng)處長強調(diào)，按照省委省政府的要求，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)過程中，總體上要在落實完善、改革創(chuàng)新、提升能力上下功夫。一要堅持把科學規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的基本前提；二要堅持把圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵措施；三要堅持把完善配套設(shè)施和服務(wù)體系作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的堅強保障；四要堅持把集約節(jié)約利用資源和保護環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的“必設(shè)門檻”；五要堅持把產(chǎn)城融合發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重要目標；六要堅持把政策扶持和體制機制創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不竭動力。
　　
　　在講話中，應(yīng)處長還介紹了包括省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、中小企業(yè)技術(shù)改造的支持資金、產(chǎn)業(yè)振興和重大項目的資金在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展的政策支持。包裝行業(yè)作為一項重要的配套行業(yè)，本身也需要相應(yīng)的配套設(shè)施，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的熱潮中，在一系列相關(guān)扶持政策的支持下，河南省包裝工業(yè)將迎來一個新的發(fā)展階段。