新世紀(jì)的鐘聲已經(jīng)敲響，新世紀(jì)的曙光正向我們展現(xiàn)著無限的光明和希望。當(dāng)今，經(jīng)濟全球化已成為不可阻攔的世界發(fā)展潮流。伴隨著經(jīng)濟會球化進程不斷加快的步伐，中國已經(jīng)走到了世貿(mào)組織（WTO）的門檻。“入世”后，我國經(jīng)濟的發(fā)展將面臨經(jīng)濟全球化的更大考驗和挑戰(zhàn)。
　　經(jīng)濟全球化實際上是全球范圍的市場經(jīng)濟。既然是市場經(jīng)濟，就存在一條顛撲不破的客觀規(guī)律：機會與風(fēng)險同在，而且機會往往孕育于風(fēng)險之中。“入世”后，中國包裝工業(yè)將面臨怎樣的形勢，如何把握“入世”給我國包裝工業(yè)發(fā)展帶來的機遇，促進包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化開放和包裝企業(yè)素質(zhì)的提高，以及如何應(yīng)對“入世”給中國包裝工業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，將是中國包裝工業(yè)在新世紀(jì)改革開放中如何更好地生存和發(fā)展的重大課題。
　　一、“入世”后中國包裝工業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
　　國加入世貿(mào)組織后，我國的包裝工業(yè)將面臨新的發(fā)展機遇，主要表現(xiàn)在：
　　1．有利于擴大貿(mào)易機會，促進我國出口產(chǎn)品的增長，從而帶動產(chǎn)品包裝的增長，形成對包裝工業(yè)發(fā)展的市場拉動效應(yīng)。被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”的世界貿(mào)易組織（WTO），其成員已超過125個，全球貿(mào)易的90%以上是在“WTO”成員之間進行的。“人世”后，中國可享受“WTO”成員方實施的范圍廣泛的貿(mào)易自由化的成果，享受世界貿(mào)易組織其它締約國給予本國出口產(chǎn)品的最惠國待遇和國民待遇，從而有利于擴大貿(mào)易機會，增加產(chǎn)品出口，帶動相應(yīng)產(chǎn)品包裝的增長，例如，1995年，我國機電產(chǎn)品出口總額為438．6億美元，比十年前增長了25倍，在出口總額中的比重達到29．5%，成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發(fā)展中國家，加快機電產(chǎn)品出口是今后我國擴大對外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強國之列的必然選擇和重要依托。加入“WTO”后，我國的機電產(chǎn)品出口會有更大的市場和機遇。而機電產(chǎn)品出口的增加，必然帶動相應(yīng)的產(chǎn)品包裝的增長。為了使我國的機電產(chǎn)品包裝與國際市場接軌，就要發(fā)展符合環(huán)保要求的綠色包裝，就要開發(fā)機電產(chǎn)品木質(zhì)包裝的新的代用材料去適應(yīng)國際市場的需要。這也就給我國的包裝待業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。
　　2．有利于引進資金、技術(shù)，加快我國包裝行業(yè)的技術(shù)進步和包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級。改革開放以來，我國包裝工業(yè)獲得了長足的發(fā)展。1998年，全國包裝工業(yè)總產(chǎn)值已達到1800億元，約占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的2%。包裝行業(yè)雖然逐年以高于工業(yè)增長的速度發(fā)展，但效益卻并未增長。包裝工業(yè)總產(chǎn)值的利稅率由1985年的17．5%降至1997年的6．7%。其中一個重要原因，就是我國包裝工業(yè)的發(fā)展主要是靠投入大量的資金、設(shè)備、勞動力促進產(chǎn)值增長，而不是依靠技術(shù)進步提高效益，從總體上看，我國包裝企業(yè)技術(shù)仍很落后，經(jīng)濟效益差，包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，更談不上包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。
　　中國的市場是世界市場的一個重要組成部分。“入世”后，中國的市場將更進一步全面開放，外國資金和技術(shù)進入我國將更加踴躍，我國與各國之間的技術(shù)交流、技術(shù)貿(mào)易將變得更為普遍。發(fā)達國家都爭相看好中國的市場，其產(chǎn)品、資金和技術(shù)都需要尋求市場出路。尤其包裝是個新興行業(yè)，市場潛力很大，對外商的吸引力很強，這就更有利于我國包裝工業(yè)引進外資和國外的先進技術(shù)，加快包裝工業(yè)的技術(shù)進步和包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級。技術(shù)的開放程度越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就隨之而趟趨向高度化。及時調(diào)整、優(yōu)化和提高我國的包裝產(chǎn)業(yè)絡(luò)構(gòu)，將直接關(guān)系到我國裝轟工業(yè)在新世紀(jì)的國際競爭能力和發(fā)展主動權(quán)。
　　3．有利于我國包裝工業(yè)更好地參與國際分工與國際市場競爭，并在競爭中促進我國包裝工業(yè)的發(fā)展。
　　“入世”后，我國參與經(jīng)濟全球化合作的程度將更進一步加深，我國包裝工業(yè)的發(fā)展將有一個全方位開放的多邊貿(mào)易和合作環(huán)境，從而使我國包裝工業(yè)能更好地參與國際分工與國際市場競爭。
　　市場競爭始終是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)絡(luò)構(gòu)發(fā)展變化的“看不見的手”。“入世”后，國與國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的競爭，有助于我國包裝工業(yè)通過進出口狀況的改變，更有效地利用國際分工、國際間資源的合理配置和人類共同的知識成果，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，促進包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。在包裝新產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展過程中，不斷展開的產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的競爭，有助于迅速擴大包裝新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，有助于開發(fā)新的包裝產(chǎn)品，有助于提高新產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。產(chǎn)業(yè)之間展開的激烈競爭，則會明顯地引起包裝資源在各產(chǎn)業(yè)之間分配比例的改變，表現(xiàn)為新舊產(chǎn)業(yè)的興衰過程，從而有助于提高資源的利用程度，提高包裝工業(yè)投入產(chǎn)出效益，促進包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。只有實現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，才能推進包裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。同時，我國有條件的包裝企業(yè)，可以走出國門，實施跨國經(jīng)營，通過加入“WTO”，利用其規(guī)則，變粗放式競爭（拼價格、拼數(shù)量、拼優(yōu)惠）為集約式競爭（重商品質(zhì)量與性能、服務(wù)、信譽、適銷對路、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色產(chǎn)品、投資環(huán)境的優(yōu)化等）。
　　“入世”一方面將給中國包裝工業(yè)的發(fā)展帶來難得的歷史機遇，但另一方面也使中國包裝工業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，而且總的來看，可以說是挑戰(zhàn)大于機遇。這種挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：
　　1．新的貿(mào)易壁壘——綠色壁壘將對我國的出口產(chǎn)品包裝提出更高的要求。
　　今后，在國際貿(mào)易中，保護主義將更多地運用高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施抵制外國商品的進口，達到保護本國市場的目的，目前，國際貿(mào)易盛行的“綠色壁壘”正是某些發(fā)達國家特別是發(fā)達工業(yè)國家借保護本國環(huán)境之機，制訂出非常苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其它國家的商品無法進入這些國家的市場。隨著知識經(jīng)濟時代的到來以及全球環(huán)保與資源意識的增強，綠色產(chǎn)品、綠色消費和綠色營銷將成為社會生產(chǎn)消費的發(fā)展潮流，成為各國實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的著眼點。未來10年內(nèi)，綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界市場。而產(chǎn)品包裝是產(chǎn)品整體不可分割的一部分，“綠色產(chǎn)品”毫無疑問需要“綠色包裝”。所謂“綠色包裝”就是指節(jié)約資源、減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，“綠色包裝”在發(fā)達國家廣泛流行。由此可見，綠色壁壘將對我國的出口產(chǎn)品包裝提出更高的要求。要擴大產(chǎn)品的出口，必須不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品及與之相適應(yīng)的綠色包裝。包裝如果跟不上，將會制約我國外貿(mào)出口的發(fā)展，使我國產(chǎn)品更多地走向國際市場面臨更大的困難。
　　2．現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展和工業(yè)產(chǎn)品科技含量的大大增加，對傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品的存在構(gòu)成威脅。
　　迄今為止，我國還未能完全摘掉“三流包裝”的帽子。包裝產(chǎn)品技術(shù)含量低，適用功能差，產(chǎn)品附加值低。目前，由于過剩經(jīng)濟的出現(xiàn)，產(chǎn)品銷售難已擺在世人面前，商品對包裝的依賴程度不斷加大，這對包裝如何不負重任，有利于商品擴大銷售提出了挑戰(zhàn)。“入世”后，隨著關(guān)稅的逐步降低，國外的許多產(chǎn)品，特別是對國內(nèi)電信、汽車、電子、鐘表等行業(yè)構(gòu)成較大威脅。國外產(chǎn)品的沖擊，不但在產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)上競爭，而且在產(chǎn)品包裝裝潢上的競爭也就更加日益激烈，像工藝品、旅游品、禮品及出口產(chǎn)品，其包裝裝潢就顯得更加重要。另一方面，隨著人們生活水平的不斷提高，人們追求的不再是消費數(shù)量的多少，而是消費質(zhì)量的高低和產(chǎn)品功能的更新。包裝如何適應(yīng)消費觀念變化的要求，對包裝產(chǎn)品的使用價值功能也就提出了更進一步的挑戰(zhàn)。例如，我國的糧食包裝，過去傳統(tǒng)的辦法是采用麻袋、布袋包裝。其特點是無毒害，周轉(zhuǎn)使用頻率高，無污染。但棉麻資源短缺，需進口大量黃麻、棉花，成本高，遠遠不能適應(yīng)需要。而今天大量采用的塑料編織袋包裝。是一種高分子聚合材料，強度高，成本低，耐腐蝕，但塑料編織袋含少量對人體有害的添加劑，包裝玉米等原糧，人們尚可接受，而包裝大米、面粉等直接人口的糧食則令人擔(dān)憂。而且塑料編織袋透氣性差，糧食易變質(zhì)，不宜長時間貯存。加之，塑料編織袋大多是一次性使用，增添了垃圾，污染了環(huán)境。因此，糧食包裝必須開發(fā)更加科學(xué)的新的包裝材料取代塑料編織袋。又如，小包裝凈菜，目前用可發(fā)性聚苯乙稀泡沫塑料托盤加一層聚乙稀薄膜，很方便衛(wèi)生。但蔬菜產(chǎn)生的氣體和水分封閉在袋中，導(dǎo)致細菌繁殖，使蔬菜變欄發(fā)黃，降低新鮮程度，且保質(zhì)期短，仍不能適應(yīng)凈菜包裝的需要。上述情況表明，傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品將逐漸失去其生命力，隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的包裝材料和包裝制品必將被新的更加科學(xué)的包裝材料和包裝制品所取代。如果我們不加快新包裝材料的研究開發(fā)，我國的許多包裝產(chǎn)品就必然會在“入世”后激烈的國際市場競爭中被市場所淘汰。
　　3．貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)移和跨國公司涌人，將使我國的民族包裝工業(yè)和包裝產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場受到嚴重的沖擊。
　　自由經(jīng)濟的基礎(chǔ)是世界貿(mào)易組織（WTO），包括貿(mào)易和投資的自由化，相互給予最惠國待遇，公平競爭，保護知識產(chǎn)權(quán)，建立國際貿(mào)易規(guī)則等。隨著世界范圍內(nèi)貨物與投資自由展開，跨國公司數(shù)量劇增，跨國公司將經(jīng)濟活動擴展到全球各個角落，并成為總管理經(jīng)濟全球化的主導(dǎo)力量，他們掌管全球l／3的生產(chǎn)，80％的對外直接投資，2／3的國際貿(mào)易，70％以上的專利和其它技術(shù)轉(zhuǎn)讓。1997年，全球跨國公司母公司總數(shù)達到53萬家，投資總存量達到35萬億美元，其全球銷售額已達到9．5萬億美元，全球出口為2萬億美元。
　　“入世”后，我國將會有更多的國外包裝企業(yè)集團涌入，進口包裝材料和包裝制品也將更多地占領(lǐng)中國市場，國內(nèi)包裝企業(yè)將面臨更大的競爭壓力。在現(xiàn)代國際競爭格局中，中國包裝工業(yè)參與競爭的實力可以說還相當(dāng)薄弱，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，具有規(guī)模經(jīng)濟效益的包裝企業(yè)還太少，還未能形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團，這無疑增加了包裝產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場被擠占的風(fēng)險和開發(fā)國際市場的難度。我國民族包裝工業(yè)的發(fā)展可以說面臨著嚴峻的考驗。中國包裝工業(yè)必須走規(guī)模經(jīng)濟之路，通過市場形成具有較強競爭能力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團，才能增強包裝企業(yè)的競爭能力，保護我國民族包裝工業(yè)的健康發(fā)展。