黨的十七屆六中全會(huì)提出 “建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào) “堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”。這表明 “增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力”，已被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要議題。

　　對(duì)于出版業(yè)而言，落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于，更加自覺、更加主動(dòng)地加快自身發(fā)展步伐，通過做強(qiáng)中國(guó)出版業(yè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。從現(xiàn)階段出版業(yè)的特點(diǎn)、自身實(shí)際及發(fā)展規(guī)律看，僅僅有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)是不夠的，解決怎樣發(fā)展、有效提升發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的問題，比樹立單純的發(fā)展意識(shí)更為重要。因此，出版業(yè)發(fā)展的根本道路在于，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義出版道路，全力推進(jìn)出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一、出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主要涉及三個(gè)方面的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變：一是需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，三是投入要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。而就出版業(yè)來講，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要求調(diào)整增長(zhǎng)要素的投入比例，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以此觀照，目前出版業(yè)轉(zhuǎn)型背負(fù)著太多的歷史包袱和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，系統(tǒng)研究出版業(yè)轉(zhuǎn)型的客觀原因和內(nèi)在根據(jù)，理性分析出版業(yè)轉(zhuǎn)型的典型特征和變化趨勢(shì)，從而順應(yīng)轉(zhuǎn)型、主動(dòng)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型中有所作為、有大作為，就成為出版業(yè)必須面對(duì)并認(rèn)真破解的時(shí)代課題。

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是出版業(yè)自身發(fā)展的需要。由于出版體制改革全面推進(jìn)的時(shí)間并不長(zhǎng)，一些改革措施還沒有完全到位，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有從根本上普遍建立，集約化程度較低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)應(yīng)變能力較差；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，盈利模式單一，出版原創(chuàng)不夠，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品牌較少，整體實(shí)力較弱；從轉(zhuǎn)型發(fā)展看，基礎(chǔ)設(shè)施落后，應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新領(lǐng)域的能力還有待提高，業(yè)態(tài)創(chuàng)新滯后于科技進(jìn)步與市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，發(fā)展后勁不足，等等。

　　（二）推進(jìn)出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)現(xiàn)代科技進(jìn)步的需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)出版與數(shù)字化出版相互結(jié)合、相互交叉和相互促進(jìn)的轉(zhuǎn)型期。在以圖書、報(bào)紙、期刊出版等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持一定速度的增長(zhǎng)之外，以網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版、手機(jī)出版等為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在以驚人的速度發(fā)展，其發(fā)展勢(shì)頭已超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由數(shù)字化浪潮所帶來的產(chǎn)業(yè)融合的日益加劇，出版、傳媒、網(wǎng)絡(luò)、電子、電信等行業(yè)的界限被漸次打破，內(nèi)容行業(yè)逐漸被納入更為宏觀的服務(wù)業(yè)范疇，并不斷產(chǎn)生更加創(chuàng)新的商業(yè)模式。伴隨著產(chǎn)業(yè)融合的加深，將出現(xiàn) “復(fù)合出版”的局面。這對(duì)于傳統(tǒng)出版業(yè)而言，既是發(fā)展的良好機(jī)遇，也是技術(shù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，任何一個(gè)不能順應(yīng)時(shí)代、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出版企業(yè)，無疑將走向被淘汰的末路。

　�。ㄈ�）推進(jìn)出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是滿足人民群眾多元文化需求的需要。

　　隨著社會(huì)開放程度和文化交流的增強(qiáng)，社會(huì)階層繼續(xù)分化細(xì)化，讀者的需求也日益顯示出個(gè)性化、多元化的特點(diǎn)。近年來，出版物產(chǎn)品雖極大豐富，但由于讀者閱讀趣味分散的影響，出版物個(gè)體產(chǎn)品的受眾面都相對(duì)不大，加上手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字圖書館、手持閱讀器等多種閱讀方式的出現(xiàn)，讀者的閱讀更加方便快捷，對(duì)閱讀內(nèi)容、閱讀方式的要求也越來越高。這無疑對(duì)出版業(yè)創(chuàng)新提出了新的要求。出版企業(yè)除對(duì)讀者加以細(xì)分，進(jìn)行較之以往更為精準(zhǔn)的市場(chǎng)需求把握外，通過多種方式和多層次形態(tài)，滿足受眾（讀者）對(duì)傳播內(nèi)容多樣化的要求，使受眾獲得更加及時(shí)、更多角度、更加真實(shí)、更有深度、更多聽覺和視覺滿足的閱讀體驗(yàn)，便顯得越來越重要。打造全媒體出版產(chǎn)業(yè)鏈，成為每個(gè)出版企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是提高文化 “軟實(shí)力”的需要。文化是一種重要的 “軟實(shí)力”，是綜合國(guó)力的重要組成部分。具有 “軟實(shí)力”的國(guó)家，能夠用自己的文化和價(jià)值體系塑造世界秩序。不充分重視 “軟實(shí)力”，就會(huì)坐失發(fā)展的良機(jī)。打造與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位相適應(yīng)的國(guó)家文化實(shí)力，進(jìn)一步提升中國(guó)的國(guó)際形象，作為文化產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的出版業(yè)，具有義不容辭的責(zé)任。深入推進(jìn)出版業(yè) “走出去”、文化 “走出去”，不斷改進(jìn)其具體實(shí)施戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)之間文化的相互溝通、理解與互惠，是一個(gè)需要引起高度重視的現(xiàn)實(shí)課題。

　　二、出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑。從目前出版業(yè)的發(fā)展軌跡看，以實(shí)現(xiàn)出版事業(yè)的整體繁榮和出版產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展為根本目的的出版業(yè)轉(zhuǎn)型，鮮明地表現(xiàn)出五大時(shí)代特征，即出版理念的變革，是出版業(yè)轉(zhuǎn)型的核心指標(biāo)；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重塑，是出版業(yè)轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容；出版形態(tài)的數(shù)字化，是出版業(yè)轉(zhuǎn)型的最新表征；體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新，是出版業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵步驟；產(chǎn)業(yè)人才的多元與升級(jí)，是出版業(yè)轉(zhuǎn)型的基本要求。

　　（一）推進(jìn)出版理念的 “綠色”轉(zhuǎn)型。 “綠色”出版，即運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，立足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的健康文明型、節(jié)約環(huán)保型的編輯出版形態(tài)。推行 “綠色”出版，必將成為未來出版業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。出版業(yè)是一個(gè)資源和能源消耗密集型的產(chǎn)業(yè)，圖書的制造和運(yùn)輸都要付出高額的成本。樹立并倡導(dǎo) “綠色”出版理念，既適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)的發(fā)展需求，同時(shí)也是出版行業(yè)自身進(jìn)行技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)的需要。在實(shí)際運(yùn)作中，拒絕低級(jí)庸俗，積極傳播健康向上的先進(jìn)文化，倡導(dǎo)“綠色”內(nèi)容，是 “綠色”出版的主題。此外，再生紙、循環(huán)紙的使用，環(huán)保柔印、按需印刷技術(shù)的應(yīng)用，電子閱讀器的研發(fā)，網(wǎng)絡(luò)書店的建設(shè)，以及網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等多種出版方式的推進(jìn)等，都是 “綠色”出版理念的具體實(shí)施行為。

　�。ǘ�）推進(jìn)體制機(jī)制的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

　　目前，出版業(yè)發(fā)展中存在的根本問題還是體制問題。出版業(yè)要走產(chǎn)業(yè)化道路，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中做大做強(qiáng)并承擔(dān)傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)中華文明的重任，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。正在推進(jìn)的出版體制改革，正是從體制機(jī)制創(chuàng)新的層面全面推進(jìn)出版業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要步驟和環(huán)節(jié)。不論是以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為主，進(jìn)行從事業(yè)體制向企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變，還是進(jìn)行股份制改造、上市融資，這樣的探索和努力都是出版產(chǎn)業(yè)化的必要舉措�？v觀十幾年的改革實(shí)踐，通過管辦分離，出版單位初步成為市場(chǎng)主體，內(nèi)部活力得以激發(fā)，出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)得以較大發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)緊緊抓住已取得的積極成效和我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。要按照李長(zhǎng)春同志提出的 “三改一加強(qiáng)”的指示精神，遵循產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的思路，加快健全出版企業(yè)的現(xiàn)代管理制度，漸次打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的格局，加快資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)、專利等要素市場(chǎng)的建設(shè)，通過完善市場(chǎng)機(jī)制，以資本為紐帶，推動(dòng)國(guó)有出版企業(yè)相互參股、兼并、聯(lián)合、重組，重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型出版企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

　　（三）推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。

　　經(jīng)過數(shù)年的調(diào)整，出版業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上已有了較為明顯的改觀，市場(chǎng)圖書和外向型圖書的比重有了一定程度的提高。但應(yīng)看到，在效益實(shí)現(xiàn)上過分依賴教材教輔的局面依然嚴(yán)重，以主業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力還很薄弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)市場(chǎng)化的任務(wù)依然十分艱巨。推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，應(yīng)著力從兩個(gè)方面加以推進(jìn)。一是不斷加大品牌創(chuàng)新的力度。要求出版企業(yè)基于各自在某些出版物上的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，努力找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，通過挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有的人才、資本和文化資源潛力，打造具有獨(dú)特個(gè)性的地方文化品牌，推出雅俗共賞的大眾文化品牌，開發(fā)具有國(guó)際市場(chǎng)潛力的世界文化品牌，不斷提高品牌的影響力和公信力，從而以品牌立社，以品牌立市，以品牌立書，以品牌立人，通過穩(wěn)步擴(kuò)大品牌出版物的數(shù)量，進(jìn)而擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)占有份額。二是打造富有特色的出版物產(chǎn)品。在內(nèi)容創(chuàng)新上走追求獨(dú)特與唯一的道路，力求選題內(nèi)容的 “人無我有，人有我新，人新我特”：即立足專業(yè)分工，拓展優(yōu)勢(shì)資源領(lǐng)域的產(chǎn)品內(nèi)容，做到人無我有；橫向比較與縱向挖掘相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的重新組合，做到人有我新；找準(zhǔn)市場(chǎng)契入點(diǎn)，尋覓獨(dú)家視角，發(fā)出獨(dú)家聲音，做到人新我特，依靠不斷提升策劃意識(shí)和策劃水平，逐步鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，從而形成競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　　（四）推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的數(shù)字轉(zhuǎn)型。

　　出版產(chǎn)業(yè)化和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的雙重作用，加速著出版產(chǎn)業(yè)、資本、媒介和市場(chǎng)的融合。這種時(shí)代變革，不僅直接導(dǎo)致出版業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型、出版理念的更新，而且直接影響到出版企業(yè)微觀機(jī)制的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變無疑是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，它包括產(chǎn)業(yè)鏈的重組，經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)組織的再造，業(yè)務(wù)功能的調(diào)整，等等。因此，樹立正確的 “大出版觀”，推進(jìn)傳統(tǒng)出版向以創(chuàng)意和服務(wù)為特征的數(shù)字形態(tài)轉(zhuǎn)型，既是出版業(yè)能夠在新的發(fā)展條件下趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短的首要問題，也是當(dāng)前出版業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)。對(duì)此，一方面要著力提高出版產(chǎn)業(yè)的科技含量，積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)與高科技的融合，加大高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，努力推進(jìn)出版領(lǐng)域的科技創(chuàng)新；另一方面要著力鼓勵(lì)出版創(chuàng)新，支持大型出版企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立博士后流動(dòng)站，引進(jìn)科技人才，開發(fā)科技含量較高的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（五）推進(jìn)出版人才的優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型。培養(yǎng)大量人才，是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的前提條件。沒有文化生產(chǎn)力的解放，就不可能出現(xiàn)人才。對(duì)此，體制改革只是解決人才產(chǎn)生的可能，還需要在機(jī)制、政策和激勵(lì)制度上為人才創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。文化人才的轉(zhuǎn)型，應(yīng)把握這樣的原則：人才培養(yǎng)要由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，人才引進(jìn)要由剛性轉(zhuǎn)向柔性，人才激勵(lì)要由單一轉(zhuǎn)向多元，使人才隊(duì)伍日趨年輕，創(chuàng)新型人才成為主體，高端人才顯著增多，國(guó)際化人才嶄露頭角，復(fù)合型人才突破瓶頸，滾動(dòng)式、階梯式、鏈狀人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步形成。