2017年5月8日，以“巔峰匯聚 印刷未來”為主題的第四屆國際印刷工業(yè)發(fā)展論壇在京召開。論壇由中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會主辦，自2005年創(chuàng)辦以來，已成功舉辦了四屆。本屆論壇邀請到世界發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場國家印刷協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)人，介紹本國印刷工業(yè)最新發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢，并與我國印刷及相關(guān)行業(yè)企業(yè)代表探討“一帶一路”帶來的廣闊商機與互利共贏的新模式，共謀印刷行業(yè)未來。
國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長劉曉凱出席會議并發(fā)表題為《以創(chuàng)新工作成果助推印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展》主題演講。
以下為講話原文：
以創(chuàng)新工作成果助推印刷業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一一在第四屆國際印刷工業(yè)發(fā)展論壇上的演講
劉曉凱
（2017年5月8日)
尊敬的印刷界同仁，女士們、先生們：
大家上午好！
首先，我代表國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司，對第四屆國際印刷工業(yè)發(fā)展論壇的召開表示熱烈的祝賀！對關(guān)心、支持和推動中國印刷業(yè)健康發(fā)展的各國、各界朋友致以衷心的感謝！
作為北京國際印刷技術(shù)展覽會的主論壇，國際印刷工業(yè)發(fā)展論壇已經(jīng)成功舉辦了四屆。十二年來，經(jīng)過精心培育和協(xié)力推進，論壇不僅向世界展示了中國印刷業(yè)發(fā)展的歷程與成就，也為全球印刷業(yè)實現(xiàn)共同持續(xù)發(fā)展貢獻了智慧與力量。當(dāng)前，全球印刷業(yè)處在應(yīng)對下行壓力、培育新型動能、實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的新階段；印刷業(yè)同仁處于應(yīng)對新技術(shù)挑戰(zhàn)、克服結(jié)構(gòu)性障礙、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期的新時期。因此，我們衷心希望通過這個友好、互聯(lián)的交流平臺，給世界印刷業(yè)以新的啟迪、認(rèn)識與合作；給全球印刷界同仁以智慧、勇氣和信心。
下面，我就中國印刷業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、“十三五”發(fā)展規(guī)劃和加強與全球印刷業(yè)的合作談幾點意見。
一、中國印刷業(yè)渡過難關(guān)，正在走向平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展
過去兩年，世界經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇依然乏力，新興市場經(jīng)濟體增速放緩。中國經(jīng)濟雖然也呈增速下行態(tài)勢，但出現(xiàn)諸多向好向上變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果初顯，新型動能快速成長。作為文化產(chǎn)業(yè)和為國民經(jīng)濟配套服務(wù)的重要產(chǎn)業(yè)門類，中國印刷業(yè)與宏觀經(jīng)濟同步、與協(xié)調(diào)發(fā)展并進，整體看，我們渡過了難關(guān)，正在逐漸實現(xiàn)穩(wěn)中有進、持續(xù)提升。
一是整體保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年中國共有印刷企業(yè)10. 3萬家，印刷總產(chǎn)值1.12萬億元，從業(yè)人員317. 6萬人。預(yù)計2016年中國印刷業(yè)總產(chǎn)值將超過1.16萬億元，增長率保持在4%左右。雖然發(fā)展速度由2012年以前的10%逐步下降，但中國仍然是世界主要經(jīng)濟體中印刷業(yè)發(fā)展速度最快的國家之一，并且在預(yù)期范圍內(nèi)，仍將保持較好的平穩(wěn)增長趨勢。中國印刷業(yè)之所以能夠保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，主要是基于：中國有巨大的、遍布各領(lǐng)域的市場需求；中國正在實施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培養(yǎng)著更多、更高端的消費新需求；“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”助推新一代信息技術(shù)與印刷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了深度融合。新需求、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)生，打造了發(fā)展新動能，創(chuàng)造了巨大的增量空間，為中國印刷業(yè)新發(fā)展新跨越提供了難得的利好機遇。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。發(fā)展增速下降倒逼中國印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合是痛苦的，我們?yōu)榇藸奚怂俣群蛿U張，但卻贏得了夢寐以求的內(nèi)涵質(zhì)量和競爭力，使整個行業(yè)的核心控制力持續(xù)加強，呈現(xiàn)出資源要素加速流動、集聚和優(yōu)化的可喜態(tài)勢。第一，骨干龍頭企業(yè)快速發(fā)展。2016年，10家在中國內(nèi)地主板上市的印刷公司營業(yè)收入為298. 0億元，較上年同期增長10. 7%。第二，中高端產(chǎn)品市場快速擴張。綠色圖書、少兒圖書、印刷等領(lǐng)域發(fā)展增速達到10%以上。第三，融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級展現(xiàn)出新的發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)一體、互聯(lián)共享、產(chǎn)能交互、協(xié)同創(chuàng)新的融合發(fā)展新路徑，助推印刷業(yè)縱向上與出版、發(fā)行、教育等上下游深度融合，橫向上與文化藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字資產(chǎn)管理等領(lǐng)域協(xié)同互贏，產(chǎn)生了大量成功案例，呈現(xiàn)出鮮活發(fā)展格局。
三是技術(shù)升級步伐大大加快。近年來，中國印刷業(yè)技術(shù)裝備水平在全球始終保持著較快的升級更新步伐。目前，中國CTP的總裝機量約1. 5萬臺，生產(chǎn)型數(shù)字印刷機超過1萬臺。雖然近年印刷設(shè)備器材進口總額呈下降態(tài)勢，但仍超過年20億美元，特別是數(shù)字化和自動化裝備保持快速增長。從2015年開始，我國印刷設(shè)備器材進出口開始出現(xiàn)貿(mào)易順差。本屆北京國際印刷技術(shù)展覽會有1300家展商參展，展出面積超過16萬平方米，再創(chuàng)新高，表現(xiàn)出國際國內(nèi)裝備制造商對中國印刷市場的信心。更可喜的是，中國印刷裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷提高，在部分領(lǐng)域已經(jīng)成為世界一流供應(yīng)商。
四是國際合作不斷加深和拓展。隨著中國印刷業(yè)整體實力的不斷提升，各領(lǐng)域參與國際交流與合作的愿望空前高漲：第一，印刷企業(yè)承接國際業(yè)務(wù)的能力不斷提升。在國際需求不振、對外加工貿(mào)易整體下降的大背景下，長三角、珠三角等地區(qū)對外加工貿(mào)易仍保持較為穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。第二，印刷裝備制造合作持續(xù)加深。中國印刷裝備制造業(yè)在資本、技術(shù)、渠道等領(lǐng)域與國際一流廠商的合作逐漸深化。比如，北人集團與惠普集團在數(shù)字噴墨領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，天津長榮收購海德堡的包裝資產(chǎn)，雅昌集團與小森公司的深度合作等，在國際業(yè)界都廣受關(guān)注。第三，印刷企業(yè)“走出去”步伐加快。中國印刷企業(yè)已在歐洲、美洲、非洲收購或設(shè)立企業(yè)，有的還與所在地開展多方面的深入合作，實現(xiàn)了產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。第四，文化交流不斷加深。中國印刷技術(shù)協(xié)會、中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會積極加入國際印刷行業(yè)組織，組織并參與各類展覽展示、交流對話、評獎評優(yōu)活動，中國印刷業(yè)與全球印刷業(yè)的交流正向更深層面、更寬維度、更高層次邁進。
二、以“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”推動中國印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級
中國政府每隔五年都會制定一份國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃。中國政府也十分重視包括印刷業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確提出將文化產(chǎn)業(yè)打造成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。目前，中國印刷業(yè)總產(chǎn)值占國家文化產(chǎn)業(yè)的比重約為20%，已經(jīng)成為國家文化產(chǎn)業(yè)的主力軍、“主陣地”和排頭兵。按照國家“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，國家新聞出版廣電總局制定了《印刷業(yè)“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》。這個規(guī)劃與國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃、與國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要一脈相承、一以貫之，探索了發(fā)展規(guī)律，總結(jié)了發(fā)展經(jīng)驗，指出了目標(biāo)思路和工作方向，是中國印刷業(yè)實現(xiàn)由印刷大國向印刷強國轉(zhuǎn)變的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》對中國印刷業(yè)今后五年的發(fā)展設(shè)定了以下幾個目標(biāo)：一是規(guī)模持續(xù)擴大。印刷業(yè)與國民經(jīng)濟保持同步發(fā)展，到2020年總產(chǎn)值超過1. 4萬億元。二是質(zhì)量素質(zhì)增強。產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品工藝、節(jié)能環(huán)保和信息化水平持續(xù)提升。三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)比較優(yōu)勢強化，中西部地區(qū)整體實力明顯增強。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。產(chǎn)值在5000萬元以上重點印刷企業(yè)的產(chǎn)值要占印刷總產(chǎn)值的60%以上。五是動力逐步轉(zhuǎn)換。綠色印刷產(chǎn)值占印刷總產(chǎn)值的比重要超過25%，數(shù)字印刷年復(fù)合增長率超過30%，智能印刷逐步推廣。
引領(lǐng)和帶動中國印刷業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展新跨越是一項超大的系統(tǒng)工程。為此，《規(guī)劃》提出了中國印刷業(yè)的“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展方向。“綠色化”包括印刷生產(chǎn)加工綠色環(huán)保、印刷產(chǎn)品對人體友好健康，實現(xiàn)路徑是，以政府采購綠色印刷產(chǎn)品為突破口，加強制度建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)推進、加快綠色裝備材料配備，不斷提升中國印刷業(yè)的環(huán)保水平。“數(shù)字化”是針對當(dāng)前中國印刷加工機械化、電氣化、自動化并存的特點，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵推廣信息管理系統(tǒng)和自動化裝備，實現(xiàn)印刷生產(chǎn)方式的數(shù)據(jù)化。“智能化”指出了中國印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方向，實現(xiàn)路線是，抓重點領(lǐng)域、抓重點企業(yè)、抓重點項目，示范帶動、關(guān)鍵突破，引導(dǎo)和推動全行業(yè)智能制造新跨越。“融合化”是改變生產(chǎn)加工單一化和同質(zhì)化、實現(xiàn)差異化發(fā)展的重要途徑，推動思路是，鼓勵企業(yè)提高印刷科技含量和服務(wù)屬性比重，加深與信息技術(shù)、裝備制造和新型材料等的深度融合，實現(xiàn)由被動加工向主動優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深度轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前和今后一個時期，把握“四化”方向，落實“十三五”規(guī)劃，重點要在以下四個方面聚焦并取得突破。一是完善法治建設(shè)。按照國家“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革思路，繼續(xù)降低印刷業(yè)進入門檻，繼續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護。二是加強政策激勵。大力實施綠色印刷戰(zhàn)略、數(shù)字印刷戰(zhàn)略、項目帶動戰(zhàn)略和園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。三是擴大對外開放。推動上海、廣東、天津等國家自由貿(mào)易試驗區(qū)率先放寬外資進入條件，擴寬引進先進資金、管理和技術(shù)的有效途徑；繼續(xù)下調(diào)印刷裝備進口關(guān)稅，提高技術(shù)裝備水平。四是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。在信息公開、政務(wù)辦理等方面為企業(yè)提供便利，培育打造包括中國國際全印展、中國（上海）國際印刷周、印刷電子商務(wù)年會以及本次展會論壇等在內(nèi)的行業(yè)重要交流展示活動。
三、深化合作，助推全球印刷業(yè)持續(xù)發(fā)展
改革開放以來，通過大量進口國外高端印刷裝備，中國印刷業(yè)實現(xiàn)了技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的跨越式發(fā)展，為中國印刷業(yè)近40年的快速持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。中國成為國際高端印刷品牌的主要市場之一。開放與融合帶來雙贏與共享。當(dāng)前，中國印刷業(yè)正瞄準(zhǔn)“四化”方向，由國際印刷產(chǎn)業(yè)的價值鏈低端頑強地向中高端邁進。發(fā)展的自覺自信與自強帶來合作的愿望與可能；巨大的市場和創(chuàng)新的渴求助推著合作與共享。“十三五”期間，我們將全力推動中國印刷業(yè)與全球業(yè)界同仁的合作，共同推動印刷業(yè)持續(xù)發(fā)展。為此，我提三點建議:
（一）加深了解與信任。
互相了解越多，信任與合作才越深。我們將充分發(fā)揮各類交流對接平臺、國際經(jīng)貿(mào)平臺的積極作用，向世界傳遞中國聲音，講述中國故事，讓世界了解中國公平、公正、開放的誠信營商環(huán)境，了解中國印刷業(yè)未來的發(fā)展趨勢。同時，我們也要進一步“睜開眼睛看世界”，加強對世界各國印刷業(yè)管理發(fā)展情況的宣傳和報道，建立起溝通、對話、合作的機制與渠道，推動中國印刷企業(yè)“走出去”。
（二）加強交流與合作。
中國印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣，區(qū)域發(fā)展不平衡。解決結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能落后的問題將是我們長期致力的工作著力點。為此，我們將積極推動多方面的交流與合作，互通有無、提供機遇、共同進步。要強化技術(shù)合作，在提高數(shù)字印刷質(zhì)量、開發(fā)適應(yīng)中國市場的個性化裝備、印刷VOCs治理“源頭削減”方案等領(lǐng)域加強技術(shù)合作。要推動資本合作，我們希望各國同行繼續(xù)投資中國，以先進的資金、技術(shù)和裝備，共享中國市場持續(xù)發(fā)展的紅利。要加強人才交流，特別是在專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、專業(yè)人才的引進等領(lǐng)域加強合作。中國印刷業(yè)亟需高級技術(shù)、管理、IT方向人才的加盟，我們也真誠地希望能夠幫助其他國家培訓(xùn)印刷技術(shù)人才。
（三）抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇。
2013年，中國國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議;近日，我國將在北京召開“一帶一路”國際合作高峰論壇，習(xí)近平主席將出席高峰論壇開幕式，28個國家的元首和政府首腦已經(jīng)確認(rèn)將出席論壇。隨著中國資本和產(chǎn)能的輸出，以及大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，印刷業(yè)作為經(jīng)濟建設(shè)的重要配套產(chǎn)業(yè)，面臨著難得的發(fā)展新機遇。我們將以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進中國印刷業(yè)更高水平、更新狀態(tài)的對外開放，特別是在承接境外加工業(yè)務(wù)、印刷產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、印刷業(yè)務(wù)投資等領(lǐng)域，加強合作，與世界各國實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏，以印刷業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的優(yōu)異成就，為中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會勝利召開獻禮。
女士們、先生們，印刷業(yè)是一個永遠充滿活力和魅力的朝陽行業(yè)，作為印刷術(shù)的發(fā)明國，當(dāng)代中國印刷業(yè)將不忘初心、砥礪前行。我們將以創(chuàng)新成果服務(wù)中國的現(xiàn)代化建設(shè)，也希望能給世界各國印刷業(yè)發(fā)展帶來更多更好的機會。讓我們加強交流與合作，共同努力，攜手前進，推動國際印刷業(yè)走向更美好的明天!
最后，預(yù)祝論壇取得圓滿的成功!
