徐紹史：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以高層領(lǐng)導(dǎo)為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，2014年以來，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織京津冀三省市、黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作不斷取得積極成效。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系基本建立。圍繞落實(shí)《規(guī)劃綱要》，印發(fā)實(shí)施京津冀“十三五”規(guī)劃，編制完成京津冀空間規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、科技等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，基本構(gòu)建起目標(biāo)一致、層次明確、互相銜接的規(guī)劃體系。

第二，抓住主要矛盾，北京非首都功能疏解有序推進(jìn)。北京城市副中心加快規(guī)劃建設(shè)，出臺(tái)實(shí)施疏解北京非首都功能控增量、疏存量相關(guān)政策意見，穩(wěn)步推進(jìn)一批條件成熟的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、一般性制造業(yè)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等有序向外疏解轉(zhuǎn)移。

第三，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)率先突破取得重要進(jìn)展。京張、京霸鐵路等重大軌道交通項(xiàng)目加快建設(shè)，一批“斷頭路”和“瓶頸路”打通擴(kuò)容。建立健全京津冀及周邊地區(qū)大氣污染和水污染防治協(xié)作機(jī)制，引灤入津生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立，引黃入冀補(bǔ)淀等重大工程加快實(shí)施，2016年京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年下降約33%�，F(xiàn)代汽車滄州第四工廠等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

第四，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制加快構(gòu)建。

第五，補(bǔ)齊發(fā)展短板，公共服務(wù)共建共享取得新突破。

總的看，三年來，三省市逐步打破“一畝三分地”思維定勢(shì)，正朝著協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展良好開局，取得了明顯的階段性成效。

徐紹史：北京人口過度膨脹，交通日益擁堵，房?jī)r(jià)持續(xù)高漲，資源環(huán)境承載力嚴(yán)重不足，造成這些問題的根本原因是北京集聚了過多的非首都功能，再按老路走下去必然是“山窮水盡”。三年來，主要開展了以下幾方面工作：

第一，加快北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)。目前，副中心總體城市設(shè)計(jì)完成，行政辦公啟動(dòng)區(qū)一期工程全面實(shí)施，重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、景觀提升工程加快建設(shè)。

第二，研究制定相關(guān)疏解政策意見。控增量、疏存量相關(guān)政策意見出臺(tái)實(shí)施，北京市出臺(tái)疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)稅收支持政策和轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)政策，對(duì)非居民用氣、用熱、用水、用電實(shí)行分區(qū)域價(jià)格政策，嚴(yán)格落實(shí)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，自2014年實(shí)施以來不予辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)達(dá)1.64萬(wàn)件。

第三，先行啟動(dòng)一批疏解示范項(xiàng)目。三年來，累計(jì)調(diào)整疏解動(dòng)物園、大紅門、天意等批發(fā)市場(chǎng)商戶370余家，清理淘汰一般性制造業(yè)企業(yè)1300余家，北京城市學(xué)院、建筑大學(xué)、工商大學(xué)已累計(jì)向五環(huán)之外的新校區(qū)疏解學(xué)生1.6萬(wàn)人，北京天壇醫(yī)院豐臺(tái)新院址、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期擴(kuò)建、友誼醫(yī)院順義院區(qū)、北京大學(xué)第六醫(yī)院昌平院區(qū)加快建設(shè)。截至2016年末，北京市常住人口為2172.9萬(wàn)人，同比增加2.4萬(wàn)人，增量同比減少16.5萬(wàn)人，增速同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中城六區(qū)常住人口實(shí)現(xiàn)了由升到降的拐點(diǎn)，比2015年下降3%。

徐紹史：將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效。

第一，穩(wěn)妥有序推進(jìn)北京非首都功能疏解。協(xié)調(diào)加快北京城市副中心建設(shè)，2017年年底前北京市級(jí)各大機(jī)關(guān)及部分市屬行政部門率先啟動(dòng)搬遷。繼續(xù)謀劃推動(dòng)一批條件成熟的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、一般性制造業(yè)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等向外疏解轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌做好北京城市副中心、新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。

第二，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)和重要事項(xiàng)落地。加快北京新機(jī)場(chǎng)、京津風(fēng)沙源治理、首鋼京唐二期等交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)。

第三，深化協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村、天津自貿(mào)區(qū)等先行先試平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用，探索區(qū)域統(tǒng)一的金融投資、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等政策，帶動(dòng)協(xié)同發(fā)展不斷深化拓展。

第四，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享。促進(jìn)教育資源共享和醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

第五，進(jìn)一步完善協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮三省市主體責(zé)任作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。