【看點】近日，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、山西省、海南省、湖北省和福建省、江西省、云南省、廣西省、河南省、新疆省開征揮發(fā)性有機物VOCs排污費之后，黑龍江省成為全國第二十一個正式發(fā)布文件通知對部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機物（VOCs）排污費，從2017年11月1日起執(zhí)行。

黑龍江省于2017年11月1日正式開始執(zhí)行試點行業(yè)開征VOCs排污費

按照《國家發(fā)展改革委財政部環(huán)境保護部關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2015〕2185號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑龍江省實際，現(xiàn)就該省石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)VOCs排污費征收標準及有關(guān)問題通知如下：

 

一、征收標準

該省石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)VOCs排污費征收標準與二氧化硫、氮氧化物排污費征收標準相同，即：每污染當量1.2元。

 

二、實行差別收費政策，建立約束激勵機制

企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按照上述規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，按照上述規(guī)定的征收標準加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按照上述規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。

 

三、加強能力建設(shè)，有效提高收繳率

加強VOCs監(jiān)測能力建設(shè)，完善無組織排放監(jiān)管體系，提升對企業(yè)VOCs排放的監(jiān)管水平。各地價格、財政、環(huán)保部門要密切配合，按照各自職責分工，依法加強對試點行業(yè)VOCs排污費政策落實情況的監(jiān)督檢查。要從嚴查處不按規(guī)定如期申報、不據(jù)實申報、偷排偷放、拒繳少繳VOCs排污費等違法違規(guī)行為，強化試點行業(yè)企業(yè)繳費意識。

 

本通知自2017年11月1日起執(zhí)行。該省VOCs排污收費試點行業(yè)范圍及其它有關(guān)事項按《財政部國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)〈揮發(fā)性有機物排污費收費試點辦法〉的通知》（財稅〔2015〕71號）規(guī)定執(zhí)行。

 

除黑龍江外全國20個省市已出臺具體收費標準，包裝印刷行業(yè)列入首批整改行業(yè)

北京

基本收費標準為20元/公斤。

 

差別化收費：環(huán)保“領(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費標準為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環(huán)境污染行為的，收費標準為40元/公斤。

 

上海

自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。

 

差別化收費：對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標排放等環(huán)境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費標準的1.5倍計收排污費。

 

天津

VOCs排污費征收標準為每公斤10元。

 

差別化收費：VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%)，減半征收排污費;VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的，加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費。

 

安徽

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費：企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

 

湖南

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費：根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。

 

四川

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費：對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費征收標準為每當量0.6元。對于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標準為每當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標準為每當量4.8元。

 

遼寧

VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費：試點行業(yè)VOCs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或者高于規(guī)定的排放總量指標的，按照通知規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按照通知規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。

 

浙江

 VOCs排污費征收標準為每污染當值量3.6元(VOCs污染當量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當量值4.8元。

 

差別化收費：即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況，實施差別收費政策，具體按國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2014]2008號)文件規(guī)定執(zhí)行。

 

江蘇

2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

 

差別化收費：實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標準 80%-100% 之間(含 100% )，按基準收費標準計收排污費;在規(guī)定排放標準 50%-80% 之間(含 80%)，按基準收費標準 80%計收排污費;低于規(guī)定排放標準 50%(含50% )，按基準收費標準的 50%計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按基準收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

 

河北

VOCs排污費征收標準;2016年1月1日起，每污染當量2.4元;2017年1月1日起，每污染當量4.8元;2020年1月1日起，每污染當量6元。

 

差別化收費：企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費;企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運營，在收費標準的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標，或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費標準加兩倍征收排污費，上述三種情況可疊加征收。

 

山東

VOCs排污費征收標準2016年6月1日起執(zhí)行，每污染當量3.0元(VOCs污染當量值為0.95千克)。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè)，收費標準全部調(diào)整為6.0元/污染當量。

 

實行差別化排污收費政策：VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費標準。企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值75-100%(含)的，排污費按上述標準征收;

 

VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值50-75%(含)的，按上述標準的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%(含)的，減半征收。

 

企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或我省規(guī)定排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標的，按我省規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按規(guī)定征收標準加一倍征收排污費。

 

山西

VOCs排污費征收標準2016年9月1日起執(zhí)行，太原市每污染當量1.80元，其他城市每污染當量1.20元。

 

實行差別化排污收費政策。企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

 

同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。同時，企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，也要按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費;

 

企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—100%(含)之間的，按規(guī)定標準的90%征收排污費;

 

在80%—90%(含)之間的，按規(guī)定標準的80%征收排污費;

在70%—80%(含)之間的，按規(guī)定標準的70%征收排污費;

在60%—70%(含)之間的，按規(guī)定標準的60%征收排污費;

在50%—60%(含)之間的，按規(guī)定標準的50%征收排污費。

 

海南

VOCs排污費征收標準2016年8月1日起執(zhí)行，太原市每污染當量收費1.20元。

 

實行差別化排污收費政策。對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當月未收到環(huán)保部門處罰的，排污征收標準為每當量0.6元；

 

對于排污濃度高于規(guī)定限值，或排放量高于規(guī)定總量指標，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，征收標準為每當量2.4元；

 

同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當量3.6元；

同時存在上述三種情況的，征收標準為每當量4.8元。

 

湖北

VOCs排污費征收標準2016年10月1日起執(zhí)行，太原市每污染當量征收1.80元，其他城市每污染當量征收1.20元。

 

實行差別化排污收費政策。企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標的，按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費；

 

同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。同時，企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，也要按照規(guī)定的征收標準加一倍征收排污費；

 

企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—70%(含)之間的，按規(guī)定標準的80%征收排污費；

 

在70%—50%(含)之間的，按規(guī)定標準的60%征收排污費；

 

污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的，按規(guī)定標準的50%征收排污費。

 

福建

VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執(zhí)行，每污染當量征收1.20元。

 

實行差別化排污收費政策。揮發(fā)性有機物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的排放限值50%及以上的，且當月未受到環(huán)保部門相關(guān)處罰的企業(yè)，征收標準為每污染當量0.6元;揮發(fā)性有機物排放濃度值高于國家或福建省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標。

 

或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，征收標準為每污染當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每污染當量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標準為每污染當量4.8元。

 

江西

VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執(zhí)行，每污染當量征收1.20元。

 

實行差別化收費政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費；低于國家或地方規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。

 

確定VOCs當量值為0.95，征收標準為每污染當量1.2元，每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前三項污染物征收排污費的限制，但對于VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應(yīng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。

 

云南

VOCs排污費征收標準2017年7月1日起執(zhí)行，每污染當量征收1.20元。

 

為獎優(yōu)懲劣，鼓勵企業(yè)治污減排，建立VOCs排污費差別化征收政策。企業(yè)VOCs排放濃度值低于規(guī)定限值50%以上的，VOCs排污費按標準的50%征收;高于規(guī)定現(xiàn)值的，VOCs排污費按標準的2倍征收。企業(yè)VOCs排放總量(按年計算)高于規(guī)定的本企業(yè)VOCs排放總量指標的，VOCs排污費按標準的2倍征收。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品按規(guī)定屬于淘汰類別的，VOCs排污費按標準的2倍征收。同時符合上述中的兩項及以上差別化征收政策的，企業(yè)VOCs排污費就高征收。

 

廣西

VOCs排污費征收標準2017年4月1日起執(zhí)行，每污染當量征收1.20元。

 

排污收費標準為根據(jù)污染物當量值確定原則，鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當，確定VOCs污染當量值為0.95千克，VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應(yīng)當將其排放量從VOCs排放量中扣除。

 

河南

VOCs排污費征收標準2017年10月1日起執(zhí)行，每污染當量征收1.20元。

 

政策規(guī)定河南省轄區(qū)的VOCs從2017年7月1日起開始正式征收排污費，確定VOCs污染當量值為0.95千克，VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元。河南將實行差別化收費政策，先對石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)征收；VOCs收費政策有效期至2017年12月31日至。

 

新疆

VOCs排污費征收標準2017年10月1日起執(zhí)行，自治區(qū)大氣污染防治重點區(qū)域揮發(fā)性有機物排污費征收標準為每當量1.5元，其他地區(qū)揮發(fā)性有機物排污費征收標準為每當量1.2元。（來源：黑龍江環(huán)境保護官網(wǎng)）